Решение № 12-320/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-320/2018

дело № 12-320/2018


Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев жалобу представителя открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Калининскому району г. Уфы от 18 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Калининского района г.Уфы от 18 мая 2018 года открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее по тексту ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить его, производство по делу прекратить, указывая на то, отсутствуют доказательства надлежащего извещения представителя юридического лица на составление протокола об административном правонарушении; в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует время совершения правонарушения. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в коридоре № этажа без естественного освещения жилого дома МКД отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. Возле лестничной клетки правого крыла в общем коридоре установлена деревянная перегородка, ограничивающая естественное освещение коридора. Оконные проемы левого крыла здания закрыты стеной здания многоквартирного <адрес>, которым ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ не управляет.

В судебном заседании представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» ФИО1, действующая по доверенности, жалобу поддержала по доводам в ней изложенным, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

На судебное заседание представитель Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения и доводы представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом «О пожарной безопасности».

Объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписания как ненормативного правового акта подлежащего обязательному исполнению, выданного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, с указанием конкретного срока его исполнения.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что предписанием Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» было возложено в определенные сроки (до ДД.ММ.ГГГГ) устранить выявленные недостатки.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, которые нарушены, но не приняло все зависящие от него меры по их устранению.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Главного Управления МЧС России по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому району г.Уфы от 18.05.2018 г., которым ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Все эти доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ не выполнившего в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранившего нарушений пожарной безопасности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей были проверены доводы представителя ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан о том, что отсутствуют доказательства надлежащего извещения представителя юридического лица на составление протокола об административном правонарушении, они обоснованно признаны несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения, не может являться основанием для признания данного доказательства недопустимым, поскольку протокол содержит сведения о сроке установленном в предписании, для устранения установленных нарушений, в то время как частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Предписание органа, осуществляющего государственный надзор, заявителем ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» не оспорено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства судом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения организации, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Калининскому району г. Уфы от 18 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина