Решение № 2-5109/2025 2-5109/2025~М-4681/2025 М-4681/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2-5109/2025

Дело № 2-5109/2025

УИД 23RS0040-01-2025-006433-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, действующих в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете ежемесячной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ОСФР по Краснодарскому краю с иском о признании незаконным отказа от 07.08.2025 в установлении ФИО3 ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства первой группы ФИО2 со дня возникновения права на эту выплату; обязании произвести перерасчет ежемесячной выплаты ФИО3 за период с 01 01.2025 по 31.06.2025.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании распоряжения Департамента Социальной защиты населения Краснодарского края Управления социальной защиты населения в Гулькевичском районе № 67 от 23.09.2009 является опекуном недееспособного сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом с детства, согласно заключения врачебно-трудовой экспертной комиссий Сер. ВТЭ-126 № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена первая группа инвалидности бессрочно.

Ранее, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ответчиком по заявлению ФИО3, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ежемесячно к социальной пенсии сына по инвалидности производилась компенсационная выплата. Вышеуказанный приказ прекратил свое действие с 01.01.2025, указанная компенсационная выплата к пенсии ФИО2 прекращена с 01.01.2025.

С 01.01.2025 вступил в законную силу Федеральный закон № 313-ФЗ от 08.08.2024, который внес изменения в законодательные акты, в частности Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к социальной пенсии по инвалидности ФИО2, как инвалида с детства 1 группы с 01.01.2025 в автоматическом порядке назначена надбавка за уход в размере 1 200 рублей, с учетом индексации с 01.02.2025 надбавка к пенсии инвалида за уход составила 1 377 рублей.

Вместе с тем в Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 также были внесены изменения, согласно которым с 01.01.2025 право на получение ежемесячных выплат в размере 10 000 рублей, предоставляется другим неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1 группы.

О данных изменениях, ответчик не проинформировал семью инвалида, с учетом заявительного характера о назначении выплаты, ежемесячная выплата трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом детства 1 группы, осуществляемая в виде добавки к пенсии инвалида, протяжении полугода не осуществлялась.

При очередном посещение ОСФР по Краснодарскому краю истцу стало известно о прекращении компенсационной выплаты с 01.01.2025 и о возможности получения ежемесячной выплаты с 01.01.2025.

07.07.2025 на основании заявления, ФИО3, занятым уходом за ФИО2 соответствующая ежемесячная выплата была назначена с 01.07.2025.

09.07.2025 ФИО1, как законный представитель опекаемого, обратилась с претензией к ответчику с требованием назначить выплату с момента наделения таковым правом лица, занятым уходом за ФИО2

Однако, письмом Заместителя начальника отдела установления пенсии № 1 ОСФР по Краснодарскому краю № 2306/49677л от 07.08.2025 ей было отказано в удовлетворении заявления, мотивировав отказ с назначением ежемесячной выплаты с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход за инвалидом детства 1 группы, обратилось в орган, а также письменным уведомлением от 25.12.2024 № 1146846/24 о необходимости обращения в Орган Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации не позднее 31.01.2025.

Уведомление ответчика было вручено истцу на приеме 07.07.2025 сотрудником ОСФР по Краснодарскому краю, ранее извещений не получала.

Считая свои права нарушенными, истцы обратились в суд.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав мнение сторон, пришел к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных ст.80 Конституции Российской Федерации.

Так, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01.01.2007 установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, к категории которых были отнесены в том числе дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

В соответствии с названным указом Президента Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании распоряжения Департамента Социальной защиты населения Краснодарского края Управления социальной защиты населения в Гулькевичском районе № 67 от 23.09.2009 является опекуном недееспособного сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом с детства, согласно заключения врачебно-трудовой экспертной комиссий Сер. ВТЭ-126 № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена первая группа инвалидности бессрочно.

Ранее, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 Пенсионным органом по заявлению ФИО3, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ежемесячно к социальной пенсии ФИО2 по инвалидности производилась компенсационная выплата.

Вышеуказанный приказ прекратил свое действие с 01.01.2025, указанная компенсационная выплата к пенсии ФИО2 прекращена с 01.01.2025.

С 01.01.2025 вступил в законную силу Федеральный закон № 313-ФЗ от 08.08.2024, который внес изменения в законодательные акты, в частности Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к социальной пенсии по инвалидности ФИО2, как инвалида с детства 1 группы с 01.01.2025 в автоматическом порядке назначена надбавка за уход в размере 1 200 рублей, с учетом индексации с 01.02.2025 надбавка к пенсии инвалида за уход составила 1 377 рублей.

Вместе с тем в Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 также были внесены изменения, согласно которым с 01.01.2025 право на получение ежемесячных выплат в размере 10 000 рублей, предоставляется другим неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства 1 группы.

О данных изменениях, ответчик не проинформировал семью инвалида, с учетом заявительного характера о назначении выплаты, ежемесячная выплата трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом детства 1 группы, осуществляемая в виде добавки к пенсии инвалида, протяжении полугода не осуществлялась.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 (ред. от 09.04.2025) «Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 (ред. от 29.12.2024) утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы», которые распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2025 года.

В соответствии с Правилами, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лег или инвалидом с детства I группы (п. 2 Правил № 397).

Подтверждение осуществления другим неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы осуществляется посредством контроля законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы (его законным представителем) за исполнением другим неработающим трудоспособным лицом обязательства по обеспечению ухода.

Ежемесячную выплату устанавливает и производит территориальный орган СФР, осуществляющий назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (и. 4 Правил № 397, ст. 18 Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», и. 16.1 Приказ СФР от 17.02.2023 № 210 (ред. от 10.03.2025) «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации») с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п.9 Правил).

В силу п. 16 Правил суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет информирование о возможности установления ежемесячной выплаты в рамках своих полномочий обязан информировать граждан о возможности установления ежемесячной выплаты на основании сведений, имеющихся в распоряжении Фонда, в том числе содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений об установлении гражданину в возрасте до 18 лет категории «ребенок-инвалид», признании гражданина инвалиде,- с детства I группы и содержащихся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения сведений, подтверждающих полномочия опекуна (попечителя) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалида с детства I группы, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в распоряжение Фонда последних сведений, необходимых для осуществления информирования.

Информирование родителей, опекунов (попечителей) детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. инвалидов с детства I группы осуществляется через личный кабинет родителя, опекуна (попечителя) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалида с детства I группы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», если они не завершили прохождение процедуры регистрации в этой системе, осуществляется по почте через организации почтовой связи (п.20).

В силу Приказ СФР от 17.09.2024 № 1626 «Об утверждении Порядка извещения гражданина или его законного представителя о назначении социальной пенсии, предусмотренного пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», извещения гражданина или его законного представителя об установлении надбавки на уход к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предусмотренного пунктом 7 статьи 18 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», извещения гражданина или его законного представителя о перерасчете размера соответствующей пенсии, предусмотренного пунктом 2.7 статьи 23 Федерального закона от 12.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», уведомления гражданина тли его законного представителя об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности, социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктами 2 и 4 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», информирования граждан или их законных представителей о назначении страховой пенсии, о перерасчете размера страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии, об условиях назначения страховой пенсии, о назначении доли страховой пенсии по старости, о порядке выплаты и доставки страховой пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Социальным фондом России.

Вместе с тем, доводы ответчика о направлении истцам уведомления простой почтовой связью не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцами своевременно не было подано заявление по вине ответчика.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, действующих в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете ежемесячной выплаты, - удовлетворить.

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 07.08.2025 в установлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной выплаты, как лицу, осуществляющему уход за инвалидом первой группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня возникновения права на эту выплату, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет ежемесячной выплаты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, осуществляющему уход за инвалидом первой группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2025 по 31.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2025.