Решение № 2-526/2017 2-526/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 2-526/2017

№2-526/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шакуло Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности от 24.12.2015 г.,

представителя ответчика, администрации Новозыбковского района Брянской области, ФИО3, действующей на основании доверенности № 01 от 10 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права на улучшение жилищных условий для вдовы ветерана Великой Отечественной войны, признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Новозыбковского района о снятии с учета на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны и восстановлении на учете для улучшения жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права на улучшение жилищных условий для вдовы ветерана ВОВ, признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Новозыбковского района о снятии с учета на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана ВОВ и восстановлении на учете для улучшения жилищных условий.

В обосновании заявленных требований указала, что решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района от 21 марта 2017 года она - вдова ветерана Великой Отечественной войны снята с жилищного учета, на который была поставлена 02 октября 2015 года. Основанием для снятия с жилищного учета явились сведения о наличии в собственности у нее дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 35,9 кв.м.

Поскольку данный дом не принадлежит ей на праве собственности, так как был сдан по чернобыльской программе государству в сентябре 2011 года, денежные средства за него ею получены, просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Новозыбковского района от 21 марта 2017 года (протокол заседания жилищной комиссии № 4) о снятии ФИО1 с учета на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны; признать за ФИО1 право на постановку на учет на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны; обязать администрацию Новозыбковского района Брянской области восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со 2 октября 2015 года, направив сведения в областной реестр ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, состоящих на учете для обеспечения сертификатами на улучшение жилищных условий (приобретение жилья), и в Департамент строительства и архитектуры Брянской области.

В судебном заседании представитель истца, ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика, администрации Новозыбковского района Брянской области ФИО3, в судебном заседании пояснила, что полагает возможным оставить разрешение данного спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Департамента строительства и архитектуры Брянской области, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Департамента строительства и архитектуры Брянской области.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Основанием для обеспечения членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07.05.2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войны, была поставлена на жилищный учет при администрации Новозыбковского района Брянской области 2.10.2015 года, поскольку площадь жилого помещения, в котором она зарегистрирована, по адресу: <адрес>, ниже установленного норматива (л.д. 7).

Решением жилищной комиссии администрации Новозыбковского района №4 от 21 марта 2017 года ФИО1 снята с жилищного учета, копия протокола заседания жилищной комиссии направлена в департамент строительства и архитектуры Брянской области. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что истец не имеет нуждаемости в жилом помещении, так как обеспечена жилым помещением, находящимся в удовлетворительном техническом состоянии, поскольку ФИО1 имеет в собственности дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 35,9 кв.м. (л.д. 7).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, истцу с 30.04.2011 года на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС", действующего в период регистрации права собственности, <адрес> расположено на территории зоны отселения.

Согласно п. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года ФИО1 отказалась от права собственности на дом №, расположенный по адресу: <адрес>, получив соответствующую компенсацию, что объективно подтверждается письмом Департамента строительства и архитектуры Брянской области в адрес ФИО1 о выплате компенсации за утраченное имущество (л.д. 6), информацией Рожновской сельской администрации, из содержания которой следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, сданный ФИО1 в Рожновскую сельскую администрацию в связи с аварией на ЧАЭС, с 01.09.2016 года поставлен на учет как бесхозяйный (л.д. 9, 23), выпиской из распоряжения администрации Брянской области №932-р от 28.10.2011 г. «Об утверждении списка граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в состав которого включена ФИО1 (л.д.28), и иными материалами дела.

В соответствии с Федеральным законом N 1244-1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, поскольку отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество влечет прекращение права собственности лица на это имущество, у истца прекратилось право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено, а так же то, что на истца распространяются положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", ст. 21 ФЗ "О ветеранах" ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Новозыбковского района Брянской области о признании права на улучшение жилищных условий для вдовы ветерана Великой Отечественной войны, признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Новозыбковского района о снятии с учета на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны, и восстановлении на учете для улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Новозыбковского района Брянской области от 21 марта 2017 года (протокол заседания жилищной комиссии № 4) о снятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны.

Признать за ФИО1 право на постановку на учет на улучшение жилищных условий как вдовы ветерана Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию Новозыбковского района Брянской области восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны, со 2 октября 2015 года, направив сведения в областной реестр ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей, состоящих на учете для обеспечения сертификатами на улучшение жилищных условий (приобретение жилья), и в Департамент строительства и архитектуры Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шакуло Н.Е.