Решение № 12-247/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-247/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард ДД.ММ.ГГГГ года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи ФИО4, рассмотрев жалобу Главного государственного инспектора Отдела энергетического надзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

ФИО1 не согласившись с таким судебным актом, обратилась в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Обосновывая свои доводы ФИО2 указывает, что невыполнение Обществом предписания представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации в сфере энергетики.

По этой причине к рассматриваемому административному правонарушению (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ) подлежит применению годичный срок давности привлечения к ответственности.

В ходе судебного разбирательства представитель юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" ФИО3 возражала, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Контролирующим органом извещение о месте и времени судебного разбирательства получено, представитель в судебное заседание не направлен, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

При таких данных суд находит возможным рассмотреть жалобу без участия представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.

По факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения выявленных нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ (пункты с 13 по 23 предписания).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ посягает на порядок управления (глава 19 КоАП РФ).

В связи с этим применению годичного срока давности привлечения к административной ответственности, на что обращает внимание заявитель, подлежит только за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации).

Рассматриваемое административное правонарушение не относится к таковым.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о такой ответственности, обсуждению не подлежит.

При таких данных жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении юридического лица - АО "Ямалкоммунэнерго" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья ФИО4