Решение № 2-1189/2017 2-1189/2017~М-1062/2017 М-1062/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1189/2017

Дело № 2-1189/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 05 июня 2017г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Размысловой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поломское сельское поселение» *** о возложении обязанности обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – тепловой сети,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поломское сельское поселение» *** о возложении обязанности обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – тепловой сети.

В обоснование требований, указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей *** на предмет соблюдения жилищного законодательства администрацией МО «Поломское сельское поселение» ***, в ходе которой установлено, что тепловая сеть общей протяженностью 90 метров в 2-х трубном исполнении по адресу: ***, является бесхозяйной. Уставом МО «Поломское сельское поселение», утвержденным решением Кирово-Чепецкой городской думы от *** *** организация в границах муниципального образования электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ отнесена к вопросам местного значения (п.4 ч.1 ст. 8). На настоящий момент у недвижимого объекта: тепловая сеть общей протяженностью 90 метров в 2-х трубном исполнении по адресу: ***, не имеется собственника, контроль за состоянием данного объекта в настоящее время никем не осуществляется.

Просит суд обязать администрацию Поломское сельское поселение» *** обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – тепловой сети общей протяженностью 90 метров в 2-х трубном исполнении по адресу: ***.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО «Поломское сельское поселение» *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Поскольку тепловая сеть связана с землей и её перемещение без несоразмерного ущерба её назначению невозможно, указанная тепловая сеть отвечает признакам недвижимого имущества по ст. 130 ГК РФ.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей и принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В соответствии с п. 2, 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 (действующего на момент принятия обжалуемого решения), объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимаются на учет органами Федеральной регистрационной службы (в настоящее время - органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом (администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В соответствии с п.п. 4 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования «Поломское сельское поселение», утвержденного решением Кирово-Чепецкой городской думы от 26.09.2013 № 12/69 к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ отнесена к вопросам местного значения.

Судом установлено, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка по обращению жителей жилого *** на предмет соблюдения жилищного законодательства администрацией МО «Поломское сельское поселение» ***, в ходе которой установлено, что тепловая сеть общей протяженностью 90 метров в 2-х трубном исполнении по адресу: ***, не имеет собственника, контроль за состоянием данного объекта в настоящее время никем не осуществляется.

Как следует из Постановления администрации «Поломское сельское поселение» от *** ***, измененным Постановлением администрации «Поломское сельское поселение» от *** ***, тепловая сеть расположена: от теплового колодца *** в сторону жилого дома по адресу: ***, к тепловому колодцу ***, протяженностью 70 метров в 2-х трубном исполнении.

Как следует из сообщения администрации «Поломское сельское поселение» от *** *** указанная тепловая сеть содержится и обслуживается ООО «Гарант».

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** от *** *** сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества «тепловая сеть, адрес: ***» отсутствуют.

*** в адрес ответчика заместителем городского прокурора ФИО3 вынесено представление об устранении допущенных нарушений, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Учитывая вышеназванные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что прокурор вправе требовать от органа местного самоуправления сельского поселения обратиться в соответствующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, установив срок для исполнения решения суда в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, требования прокурора *** являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поломское сельское поселение» *** о возложении обязанности обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – тепловой сети в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Поломское сельское поселение» *** обратиться с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи – тепловой сети общей протяженностью 90 метров в 2-х трубном исполнении по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.