Постановление № 5-554/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-554/2019

Дело 5-554/19

(УИД 42RS0013-01-2019-001596-22)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 24 мая 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, находящегося по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 в 16.00 час. 22.05.2019 года в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, установлено, что:

- на момент проверки не произведено усиление крепления вентиляционного штрека <данные изъяты> в зоне проявления горного давления согласно «Технической документации» канатными анкерами в районе пикетов <данные изъяты>.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- водяной заслон №, установленный в вентиляционном штреке <данные изъяты>, не обеспечен расчетным количеством воды.

Нарушен п. 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

-в зоне повышенного горного давления не осуществляется контроль за составлением пород кровли - в зоне ПГД не установлен индикатор смещения кровли.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забое вентиляционный штрек <данные изъяты> на конце пожарнооросительного трудопровода неисправен манометр контроля давления воды.

Нарушен п. 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забое вентиляционный штрек <данные изъяты>, забойная лебедка <данные изъяты> закреплена с отступлением от документации.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забое вентиляционный штрек <данные изъяты> на забойного <данные изъяты> устройство для экстренного отключения конвейера не обеспечивает его отключение из любой точки.

Нарушен п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в забое вентиляционный штрек <данные изъяты> противопожарный трубопровод отстает от забоя на расстоянии более 20 м.

Нарушен п. 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности № от 31.12.2018, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – деятельность по проведению подготовительной выработки - вентиляционный штрек <данные изъяты> в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта им. В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, в г. Междуреченске, шахта им. В.И. Ленина.

В судебном заседании представители ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующий на основании доверенности от 04.02.2019, признали вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 22.05.2019 филиал ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом о временном запрете деятельности № от 22.05.2019 (л.д. 3-5); протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 23.05.2019 (л.д. 6-8); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 22.05.2019 (л.д. 9); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 22.05.2019 (л.д. 10); уведомлением от 22.05.2019 (л.д. 11).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля шахта им. В.И. Ленина, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – проведение подготовительной выработки - деятельность по проведению подготовительной выработки - вентиляционный штрек <данные изъяты>, кроме работ по устранению выявленных нарушений в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта им. В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, в г. Междуреченске, шахта им. В.И. Ленина, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Филиал Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» (Юридический адрес: 652 877, <адрес>, Фактический адрес: юридического лица: <адрес>; ИНН №, КПП №; ОКПО №; ОГРН №; БИК №; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» <адрес>, р/счет 40№, кор./счет 30№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – деятельность по проведению подготовительной выработки- вентиляционный штрек <данные изъяты> кроме работ по устранению выявленных нарушений в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта им. В.И. Ленина), расположенном в Кемеровской области, в г. Междуреченске, шахта им. В.И. Ленина, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-554/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб