Решение № 2-1313/2020 2-1313/2020~М-1190/2020 М-1190/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1313/2020

Дело № 2-1313/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года, с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Камышевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить ему и членам семьи жилую площадь за счет средств бюджета района вне очереди

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исками с учетом уточнения исковых требований к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Камышевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить ему и членам семьи жилую площадь за счет средств бюджета района вне очереди.

В обоснование иска указал, что является участником боевых действий <адрес>. Имеет удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ серии №.В связи с ветхо- аварийностью жилья состоял в очереди на получение жилой площади в администрации Камышевского сельского поселения и администрации Аргаяшского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ. По неизвестной причине, без уведомления, его убрали из списка очередников на получение жилья. Считает данное решение незаконным, так как собственного жилья не имел и не имеет до сегодняшнего дня. На заседание жилищных комиссий о снятии с очереди его никогда не вызвали, решения жилищных комиссий с снятии с очереди он не получал. В связи с тем, что лица, стоявшие в очереди на получение жилья после него жилье уже получили, он должен быть первым в списке на получение жилья. Жилье в котором он проживает, является непригодным для проживания, что установлено заключением ООО Экспертный центр «Токмас» от ДД.ММ.ГГГГ и межведомственной комиссией администрации Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 на исковых требованиях настаивал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Из отзыва представителя ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО3 следует, что администрация района возражает в удовлетворении исковых требований. Истец в установленном порядке малоимущим не признан, в связи с чем отсутствуют правовые основания для внеочередного обеспечения семьи истца жилым помещением в соответствии с п.1 части 2 ст. 57 ЖК РФ. В соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены в ст. 51 ЖК РФ, в силу пункта 3 части 1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке предусмотрена пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии БК № (л.д. 8).

ФИО1, его супруга Г. являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве собственности каждый жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

Согласно заключению по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного Экспертным центром «Токмас» с учетом физического износа строительных конструкций строения, аварийного состояния основных несущих и ограждающих конструкций, основываясь на «Положении о признании здания непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47) жилой дом признан аварийным.

Доводы истца о том, что он состоял в льготной очереди на получения жилья с 2002 года не подтверждены доказательствами.

Решением Аргаяшского районного суда от 07 марта 2017 года, вступившим в законную силу 10 июня 2017 года, в удовлетворении иска ФИО1 о включении в список ветеранов боевых действий, инвалидов, членов семей погибших, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 199-ФЗ, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе и вставших на учет до 2005 года, с ДД.ММ.ГГГГ отказано.Как следует из решения, ФИО1 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов боевых действий по Аргаяшскому району не числится, учетное дело на него в администрации Аргаяшского района не имеется. Доказательств обращения до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Аргаяшского района с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки истцом не представлено.

Решением Аргаяшского районного суда от 06 марта 2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности включить в список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Аргаяшском муниципальном районе с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Как было установлено вышеуказанными решениями согласно решению жилищной комиссии администрации Камышевского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного распоряжением главы Камышевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии администрации Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в дополнительный список ветеранов боевых действий.Согласно дополнительного списка ветеранов боевых действий, имеющих право на обеспечение жильем за счет местного бюджета в Аргаяшском муниципальном районе ФИО1 включен в список с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ветераны и инвалиды боевых действий, которые встали на учет после ДД.ММ.ГГГГ не имеют льгот как военнослужащие, обеспечиваются жильем по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством.

Доводы представителя истца о том, что ФИО1 признан малоимущим являются несостоятельными, доказательств о признании ФИО1 малоимущим суду не представлено.

Справка УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Л. подтверждает отнесение её семьи к малообеспеченной категории с учетом её дохода. Данная справка не является документом, подтверждающим признании семьи истца малоимущей.

Документы о признании жилья не пригодным для проживания в жилищную комиссию администрации Камышевского сельского поселения истцом не предоставлялись, заявление об обеспечении жильем как гражданина, проживающего в жилом помещении, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции ФИО1 не подавал, администрация Камышевского сельского поселения не признавала истца малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с аварийностью жилого дома.

При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены необоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, администрации Камышевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить ему и членам семьи жилую площадь за счет средств бюджета района вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>