Решение № 2-327/2019 2-327/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-327/2019

Дело № 2-327/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года. п. Октябрьский Пермский край

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца ФИО1 участвующего по системе видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что 22.09.2019 года он воспользовался услугами ответчика и отправил заказное письмо (№) своей родственнице в г.Пермь. При пересылке указанного письма ответчик нарушил нормативы доставки регистрируемых почтовых отправлений (РПО), предусмотренных требованиями п.46 правил оказания услуг почтовой связи, утвержденного Приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234), п.5 требований лицензии на оказание услуг почтовой связи от 11.04.2018 № 162571, поскольку письмо доставлено с нарушением контрольного срока на 3 дня.

Факт нарушения установлен письмом Роскомнадзора по Тюменской области ХМАО-Югре и ЯНАО от 21.03.2019 № 6378-01-1/72 и письмом Роспотребнадзора по ЯНАО от 26.04.2019 № 89-00-01/29-370-2019. Он направлял претензию в структурное подразделение (филиал) ответчика, однако письмом УФПС Ямало-Ненецкого АО- филиала ФГУП «Почта России» от 30.04.2019 № 3.6.11-05/1976 в удовлетворении претензии отказано.

Считает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, который он перенес в связи с некачественным оказанием услуг со стороны ответчика. Моральный вред выразился в том, что он переживал относительно невручения письма в срок, испытывал беспокойство, волнение и депрессию. Он разочарован столь равнодушным отношением органа почтовой связи к своим обязанностям. Также считает, что достаточным условием для взыскания компенсации морального вреда по Закону РФ «О защите прав потребителей» является установленный факт нарушения прав потребителя.

Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением суда от 31.05.2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора были привлечены – УФСП Ямало-Ненецкого автономного округа- филиал ФГУП «Почта России».

Определением суда от 05.07.2019 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора были привлечены – почтовое отделение ФГУП «Почта России» и для дачи заключения привлечено Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, по существу изложил доводы содержащиеся в исковом заявлении и дополнил, что заказное письмо он направлял своей племяннице ФИО2 в г.Пермь, а не ФИО2 как указано в почтовом идентификаторе. Это единственная возможность общения у него с внешним миром, поскольку он находится в местах лишения свободы. Он опасался утраты социальной связи с племянницей в связи с нарушением ответчиком частоты доставки письма, испытал нервное напряжение.

Представитель ответчика – ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, представитель УФПС Пермского края -филиал ФГУП «Поста России» действующая по доверенности ФИО3 в суд направила ходатайство о рассмотрении дела отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласна, направила письменный отзыв, в котором указала, что 22.09.2018 регистрируемое почтовое отправление (РПО) №62942026056275 было направлено ФИО1 из Ямало-Ненецкого- автономного округа г.Лабытнанги в адрес получателя ФИО4 в г.Пермь. РПО № поступило в ОПС Пермь 614010 ОСП Пермский почтамт УФПС Пермского края - филиал ФГУП «Почта России» 28.09.2018, получено адресатом 04.10.2018. Нарушение контрольных сроков пересылки не установлено. В обоснование своих требований истцом не представлены допустимые по делу доказательства факта претерпевания физических и нравственных страданий, не указано наличие причинно-следственной связи между данными страданиями и действиями ответчика. Считает, что моральный вред компенсации подлежать не должен, исходя из того, что недопустимо взыскание морального вреда лишь по факту обращения в суд в рамках защиты прав потребителей, без соответствующих доказательств, а также истцом не подтвержден документально факт причинения такого вреда и не представлено доказательств, из которых усматривается причинная связь между причиненным вредом и действиями (бездействием) ответчика (л.д. 69-72).

Представитель третьего лица – УФСП Ямало-Ненецкого автономного округа- филиал ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд возражения относительно заявленных требований, просил в исковых требованиях истцу отказать (л.д. 18-19).

Представитель третьего лица филиал ФГУП «Почта России»-УФПС Пермского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 19 ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 37 названного Закона, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

В силу ст. 34 ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а так же контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (далее - Нормативы) утверждены Постановлением Правительства РФ № 160 от 24 марта 2006 года, действующие на дату спорных отношений.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В судебном заседании установлено:

Как следует из искового заявления ФИО1 и не оспаривается им в судебном заседании истец отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому Автономному округу (п.Харп Приуральского района ЯМАО,629420).

Согласно квитанции от 22.09.2018 ФИО1 в адрес ФИО4 г.Пермь направлено заказное письмо РПО №, тариф за пересылку 46 рублей (л.д.7)

Согласно официальных данных сайта Почта России от отправителя ФИО1 (из Ямало-Ненецкого- автономного округа г.Лабытнанги) в адрес получателя ФИО4 направлено регистрируемое почтовое отправление (РПО) №, поступило в ОПС Пермь 614010 ОСП Пермский почтамт УФПС Пермского края - филиал ФГУП «Почта России» 28.09.2018г., получено адресатом 04.10.2018 (л.д. 11-12).

Согласно представленного извещения (ф.22) № ZK-10409 по РПО № 02.10.2018 года в 13:19 адресату ФИО4 оставлено почтовое извещение о получении заказного письма из п.Харп, которое следует получить в ОПС 61410 Пермь 10, указан график работы почтового отделения, из которого следует, что почтовое отделение работает ежедневно с понедельника по пятницу с 08.00 час. до 20.00 час., в субботу с 09.00 час. по 18.00 час., воскресенье с 09.00 час. по 14.00 час., без перерывов. Из оборотной стороны указанного извещения следует, что адресат ФИО4 04.10.2018 года по предъявлении паспорта получила заказное письмо (л.д. 82-84).

Согласно письма о результатах рассмотрения обращения ФИО1 Управлением Роскомнадзора по Тюменской области и Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 21.03.2019 года установлен факт нарушения нормативов частоты доставки РПО № (л.д. 7а).

Согласно письма Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу на обращение ФИО1, перенаправленное Управлением Роскомнадзора по Тюменской области и Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, для принятия мер по выявленным нарушения пересылки РПО № Управлением Роскомнадзора по Тюменской области и Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 26.04.2019 следует, что по указанное РПО доставлено с нарушением контрольного срока на 3 дня. ФИО1 разъяснено право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав, так же разъяснен претензионный порядок (л.д. 8).

Согласно ответа УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа филиал ФГУП «Почта России» на претензию ФИО1 от 30.04.2019 следует, что претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение 6 месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Поскольку заказное письмо № от 22.09.2018, поэтому в удовлетворении претензии отказано (л.д. 9).

Согласно п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (пункт 4). Нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день.

Из содержания п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Исходя из преамбулы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с абз. 3 преамбулы этого закона потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Под понятием потребитель в настоящем Законе понимается - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Недостатком товара (работы, услуги) признается несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствие со ст. 17 защита прав потребителей осуществляется судом.

Согласно ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заказное письмо отправленное ФИО1 22.09.2018 на адрес ФИО4 прибыло в пункт назначения г.Пермь 28.09.2018, что подтверждается материалами дели и не оспаривается сторонами. Между тем, извещение о получении заказного письма ФИО4 было доставлено лишь 02.10.2018, вместо 29.09.2018, что нарушает Нормативы частоты доставки письменной корреспонденции на срок 3 дня.

Таким образом, суд считает, что указанные в исковом заявлении ФИО1 требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, ответчиком ФГУП «Почта России» было допущено нарушение доставки заказного отправления на срок 3 дня.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд считает, что размер компенсации морального вреда в размере 300 рублей будет соответствовать степени физических и нравственных страданий истца, а также требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, с ответчика ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 150 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФГУП «Почта России» в доход Октябрьского муниципального района Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, штраф в размере 150 рублей.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу бюджета Октябрьского муниципального района Пермского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-327/2019