Решение № 2А-589/2023 2А-90/2024 2А-90/2024(2А-589/2023;)~М-559/2023 М-559/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-589/2023

Дело ...

(УИД ...)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...

...

... районный суд ... в составе:

председательствующего судьи ...6.,

при секретаре судебного заседания ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ... отделения СП УФССП России по ... ...4 к ...1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ... отделения СП УФССП России по ... ...4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами.

На исполнении в ...ном отделении службы судебных приставов УФССП России по ... находится исполнительное производство ...-... от ..., возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса №... от .... В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия: направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, банки и иные кредитные организации. На основании ответов на запросы вынесены постановления об обращения на денежные средства должника. Должник был предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения. По состоянию на ... остаток задолженности по исполнительному производству составляет – 210 307,77 рублей.

Просит установить для ...1, ... года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-ИП.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

... в адрес суда поступило заявление судебного пристава-исполнителя ... отделения СП УФССП России по ... ...4 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Стороны об отложении дела не просили и доказательства уважительной причины неявки не представили.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования судебного пристава-исполнителя ... отделения СП УФССП России по ... ...4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... №...-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от ... №...-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (п. 15.1 ч. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 67 Федерального закона от ... № ...-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из РФ, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ... № ...-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ...ном отделении службы судебных приставов УФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительной надписи нотариуса №... от ... о взыскании с ...1 в пользу ПАО «...7» задолженности по договору ... от ... за период с ... по ... в размере 210 307,77 руб., из которых: основной долг 169 815,49 руб., проценты по кредиту 38 264,28 руб., расходы за совершение исполнительной надписи 2 228 руб.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако, в установленный срок требования не исполнены.

Удовлетворяя заявленные требования об установлении временного ограничения на выезд из РФ в отношении ...1 суд, проанализировав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для применения данной меры.

Как следует из положений ст. 67 ФЗ №229-ФЗ возможность применения такой мер воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы РФ закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Таким образом, суд полагает требования административного истца законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный исковые требования судебного пристава-исполнителя ... отделения СП УФССП России по ... ...4 к ...1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству – удовлетворить.

Установить для ...1, ... года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ... через ... районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий ...8