Постановление № 5-217/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 5-217/2019

Дело № 5-217/2019

УИД 78RS0020-01-2019-001613-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «17» апреля 2019 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1,, . в течение года за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15.04.2019 в 15 часов 10 минут сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> у д.38 был задержан гражданин Республики Грузия ФИО1 без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранного граждан на территории РФ.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 06.09.2014 на автомашине (со слов) что не подтверждается сведениями, полученными с базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ. Согласно пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109 - ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, иностранный гражданин должен встать на миграционный учет. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин ФИО1, на миграционный учет не встал.

Срок временного пребывания ФИО1, истек 12.09.2014 г. и с 13.09.2014 г. и по настоящее время за пределы РФ не выехал, срок временного пребывания не продлил, в связи с чем уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115 - ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

ФИО1, пребывает на территории РФ без документов подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации. Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1, не имеет. ФИО1, в настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы Российской Федерации не выехал. По сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1, на миграционном учете не состоит, и в территориальный отдел У ФМС России (УВМ ГУ МВД России) для постановки на миграционный учет и продления срока временного пребывания на территории РФ не обращался.

Таким образом, ФИО1 с 13.09.2014 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге,

В судебном заседании ФИО1 вину признал, показал, что приехал на территорию РФ 06.09.2014 на автомобиле, на миграционный учет не вставал, патент не оформлял. В настоящее время на миграционном учете не состоит, за пределы РФ не выезжал, поскольку не было денег. В г. Санкт-Петербурге проживает с родной сестрой, являющейся гражданкой РФ, и ее мужем в Славянке с 2014 года, ведет с ними совместное хозяйство. С супругой фактически не проживает с 2009 года. Подрабатывает разнорабочим.

Вина ФИО1 помимо его признательных объяснений в суде, также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №19001643/2069 от 16.04.2019;

- рапортом помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга С, согласно которого ФИО1 на миграционном учете не состоит, в территориальные органы УФМС России по г.СПб и ЛО для постановки на миграционный учет не обращался;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.04.2019 о нарушении миграционного законодательства;

- копией паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданином Республики Грузия, и другими исследованными в суде материалами дела.

Опрошенная в качестве свидетеля С1, являющаяся гражданкой РФ, пояснила, что ФИО1 является ее родным братом и проживает совместно с ней и ее мужем по адресу: ..., ведет с ней совместное хозяйство, являясь членом ее семьи. ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, поскольку не было достаточно денежных средств. В ближайшее время намерен встать на миграционный учет по месту пребывания.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге и ФИО1 нарушил требования пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, в течение года впервые привлечение к административной ответственности, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает его семья, а именно родная сестра – С1, являющаяся гражданкой РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Рим 04.11.1950, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление вышеуказанного права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1,, 00.00.0000 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по СПб, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880478190160016437, наименование платежа: административный штраф отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков