Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-825/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 22 мая 2017 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Жаворонковой О.Н.,

при секретаре Суховой Т.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Рязани Мироновой А.И.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от дд.мм.гггг., срок действия доверенности по дд.мм.гггг.,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации г. Рязани к ФИО2, ФИО3 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Рязани обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. Постановлением администрации г. Рязани от 21.01.2016 г. № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дом № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 06.05.2013 г. № «Об утверждении адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» указанный дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу. Ответчики зарегистрированы в указанной квартире, в связи с чем, подлежат переселению. Им для переселения было предложено жилой помещение - квартира общей площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>, являющаяся муниципальной собственностью, однако их согласие на переселение получено не было. С учетом изложенного, истец просит выселить ответчиков из квартиры № дома <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - квартиры общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики исковые требования истца не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных в материалы дела.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, ответчиков, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 ФЗ № 185-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в квартире № дома <адрес> находится в муниципальной собственности г. Рязани. Согласно справке ООО «ЖЭУ №» от дд.мм.гггг. в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, являющаяся нанимателем указанного жилого помещения, и член ее семьи - сын ФИО3

В судебном заседании установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение представляет собой <...>-комнатную квартиру общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. (<...> кв.м. и <...> кв. м.), подсобные помещения - коридор <...> кв.м., кухня <...> кв.м., туалет <...> кв.м. Назначение и площадь указанных помещений подтверждается извлечением из технического паспорта квартиры, представленным истцом в материалы дела.

Ссылка ответчиков на то, что в квартире, где они проживают, имеется просторные санузел и кухня, является несостоятельной, поскольку доказательств иной планировки и площадей квартиры, чем указано в извлечении из технического паспорта в отношении спорного жилого помещения, ответчиками представлено не было.

Из объяснений представителя истца, данных ею в судебном заседании, следует, что никакие изменения в техническую документацию по указанной квартире не вносились.

Постановлением администрации г. Рязани № от 21.01.2016 г. жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную Программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Рязанской области № от 06.05.2013 г.

Согласно Паспорту указанной адресной программы ее целью является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до дд.мм.гггг. Задачами Программы являются создание безопасных условий проживания граждан, приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; стимулирование жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилищную застройку.

Срок реализации Программы определен до дд.мм.гггг.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ФЗ № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п.п. 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу требований ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В судебном заседании установлено, что в рамках вышеуказанной адресной Программы ответчикам была предложена для переселения отдельная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако согласие нанимателя на переселение в указанную квартиру истцом получено не было, что подтверждается актами от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., согласно которым она не желает проживать в предоставленной ей квартире, поскольку не устраивает район расположения квартиры, ее метраж и отделка, в поликлинике на <адрес> нет необходимых ей медицинских услуг.

Предоставляемая ответчикам квартира находится в собственности муниципального образования - г. Рязань, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг..

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ее общая площадь составляет <...> кв.м., жилая площадь <...> кв.м., подсобная площадь <...> кв.м., является изолированной и состоит из коридора площадью <...> кв.м., жилых комнат площадью <...> кв.м. и <...> кв.м., санузла площадью <...> кв.м., ванной площадью <...> кв.м., кухни площадью <...> кв.м., балкона площадью <...> кв.м. Имеется центральное отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализация, горячее водоснабжение. Квартира готова к заселению и проживанию в ней (раздел 3 Техническое описание квартиры).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Рязани, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте г. Рязани, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Суд не может согласиться с доводом ответчиков о том, что, предлагая им для переселения указанное жилое помещение, ответчик не учел площадь кирпичной хозяйственной постройки, возведенной в замен аналогичной, которая предоставлялась им одновременно с жилым помещением, поскольку он основан на неверном толковании норм права, регулирующих правоотношения сторон.

Также несостоятельной является ссылка ответчиков на то, что предлагаемая им для переселения квартира не является благоустроенной ввиду отсутствия газоснабжения и телефона, поскольку отсутствие газоснабжения при наличии в электроснабжения не свидетельствует о несоответствии квартиры уровню благоустроенности применительно к условиям г. Рязани, а телефонизация жилого помещения не относится к обязательным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с разделом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.

Состояние здоровья ответчиков, удаленность места жительства их родственников и знакомых, медицинских учреждений, где в настоящий момент они наблюдаются, от местонахождения предлагаемого к переселению жилого помещения правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что заявленные истцом исковые требования законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о выселении - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО3 из квартиры № дома <адрес>, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., с предоставлением другого жилого помещения - квартиры общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-подпись.