Решение № 2-3453/2019 2-3453/2019~М-2686/2019 М-2686/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3453/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 августа 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявление о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии. Истице не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1год = 1 год 6 месяцев) периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том силе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной в нейрохирургическом отделение стационара ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ – МЛПУЗ «Городская больница № имени ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара в МУЗ «Городская больница № им ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница № им. ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении (<адрес>) в МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ «Жигулевская центральная городская больница».

Также не включены в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна с данным решением.

На основании вышеизложенного истец просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранении. Обязать ответчика включить в трудовой стаж истца для назначения досрочной пенсии вышеуказанные периоды.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, извещены.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Просила рассмотреть дело по существу.

Рассмотрев представленные документы, выслушав участвующих лиц, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В соответствии с пп. н п. 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список и Правила №);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список и Правила №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее — Список от ДД.ММ.ГГГГ №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, (далее — Перечень №).

В соответствии с п.3 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Рассмотрев заявление и представленные документы, УПФР вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истице не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1год = 1 год 6 месяцев) периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том силе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной в нейрохирургическом отделение стационара ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ – МЛПУЗ «Городская больница № имени ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара в МУЗ «Городская больница № им ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница № им. ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении (<адрес>) в МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ «Жигулевская центральная городская больница».

Также не включены в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит включить указанные периоды работы в льготном исчислении.

Судом установлено, что в спорные периоды времени истец осуществляла лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Все указанные периоды истец фактически работала в одной и той же должности, ее должностные обязанности не изменялись.

Из справки, уточняющий занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 (ФИО5) ФИО2, работала в Муниципальном учреждении здравоохранения «Участковая больница села «Зольное», Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница г.о. <адрес>» работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Жигулевская центральная городская больница».

При этом из справки, уточняющей характер работы, перечень переименований и структурных подразделений ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № им. ФИО7», приказа здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в спорные периоды истец работала полный рабочий день и занималась медицинской деятельностью, характер ее работы не менялся.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено льготное исчисление специального стажа для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве медицинской сестры отделения хирургического профиля в лечебно-профилактическом учреждении, данный период подлежит включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год = 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № предусмотрено льготное исчисление специального стажа для медицинской сестры палатной в больнице. Поскольку представленными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период применения Списка №) истец работала в должности медицинской сестры палатной в городской больнице, данный период подлежит включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год = 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком №.

Списком № предусмотрено льготное исчисление специального стажа медицинской сестры палатной в больнице всех наименований. Поскольку представленными доказательствами подтверждается, что после ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ истец работала городской больнице данный период подлежит включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год = 1 год 6 месяцев в соответствии со Списком №.

При этом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец фактически осуществляла работу, идентичную должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, соответствующую п.2 Перечня учреждений, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Таким образом, в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год = 1 год 6 месяцев подлежат включению следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной в нейрохирургическом отделение стационара ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ – МЛПУЗ «Городская больница № имени ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара в МУЗ «Городская больница № им ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница № им. ФИО7».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении (<адрес>) в МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ «Жигулевская центральная городская больница» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год = 1 год 3 месяца на основании пп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), поскольку представленными документами подтверждается, что в указанные периоды истец работала в сельской местности – <адрес>.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы и за ней, в соответствии со ст. ст. 167, 187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за указанное время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. В связи с изложенным период нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении также подлежат удовлетворению требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периоды работы:

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палатной в нейрохирургическом отделение стационара ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ – МЛПУЗ «Городская больница № имени ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара в МУЗ «Городская больница № им ФИО7»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам) в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии нейрохирургического отделения стационара МУЗ «Городская больница № им. ФИО7»;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении (<адрес>) в МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ «Жигулевская центральная городская больница», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: