Решение № 2-781/2020 2-781/2020~М-171/2020 М-171/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-781/2020

Дело № 2-781/2020

73RS0004-01-2020-000217-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе :

председательствующего судьи Киреевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ульяновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании иска указывает, что 26.01.1990 ФИО2 с семьей (он, жена – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО5) были заселены в трехкомнатную квартиру по адресу <адрес> основании ордера №60 от 26.01.1990. После смерти ФИО2 нанимателем жилого помещения стала она. На данный момент на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают она и ее сын ФИО4 Она обратилась в отдел приватизации с просьбой признать за ней право собственности на вышеуказанную площадь, но ей было отказано, так как на данной жилой площади были ранее зарегистрированы ФИО6 вместе с ее несовершеннолетним сыном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые снялись с регистрационного учета 31 мая 2002 года и на данный момент проживают по адресу <адрес>, где несовершеннолетний ФИО7 является собственником 43/400 доли в праве общей долевой собственности, зарегистрирован и постоянно проживает по данному адресу. ФИО4 и ФИО5 отказываются от приватизации спорной квартиры в пользу матери.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В предоставленном суду отзыве указывают, что не согласны с заявленными требованиями, считают их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку указанное жилое помещение учтено в Реестре муниципального имущества на основании постановления мэра города Ульяновска от 29.12.1995 № 1772 П. Оформление документов по приватизации муниципальных жилых помещений осуществляется компетентным органом - Управлением в соответствии с нормами Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее - Закон), Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ. Согласно части 2 статьи 7 Закона в договор передачи жилой площади в собственность граждан включаются несовершеннолетние, проживающие отдельно от лиц, участвующих в приватизации жилого помещения, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. В квартире по адресу: <адрес>, ранее был зарегистрирован по месту жительства несовершеннолетний внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с рождения по 31.05.2013. Он был вселён в указанную квартиру в качестве члена семьи и занимал её на условиях социального найма. Снятие гражданина с регистрационного учёта из жилого помещения не свидетельствует об утрате права пользования таким жилым помещением, так как регистрация по месту жительства является лишь административным актом и не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством. Как вытекает из статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», отказ от участия несовершеннолетнего в приватизации жилого помещения может быть осуществлен его законными представителями лишь при наличии разрешения органов опеки и попечительства. Управление не обладает полномочиями по принятию решений по вопросам, связанным с утратой несовершеннолетними права на жилое помещение. Данные вопросы должны быть рассмотрены уполномоченным органом - органами опеки и попечительства, а при наличии спорной ситуации - в судебном порядке.

Третьи лица ФИО4, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО7 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие, от участия в приватизации отказываются.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ордера № 60 от 26.01.1990 года право на занятие жилого помещения, состоящего из трех комнат по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО2 на семью из четырех человек: ФИО2, жене ФИО1, сыну ФИО4, дочери ФИО5

Согласно копии свидетельства о смерти серии II-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска № 789 от 11.03.2016 (протокол №5 от 25.02.2016) ФИО1 стала нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из выписки из учетов ОРУГ от 12.12.2019, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 06.07.1990; сын ФИО4 с 06.07.1990. Ранее до 31.05.2013 были зарегистрированы дочь ФИО6 и внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 обратилась в администрацию г. Ульяновска с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно ответа на обращение от 25.10.2019 №18957-12, ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> виду того, что в спорном жилом помещении в период с 26.06.2002 по 31.05.2013 был зарегистрирован несовершеннолетний внук ФИО7 и не представлено разрешение органов опеки и попечительства о возможности приватизировать спорное жилое помещение без его участия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец вселилась и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законных основаниях на условиях социального найма,

Исковые требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации суд находит обоснованными.

В судебное заседание от ФИО4, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО7 представлены заявления, из которых следует, что участия в приватизации они отказываются.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетнему ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит 43/100 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно справке № 35536 от 20 апреля 2012 года, выданным Ульяновским областным Государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации жилая площадь по адресу: <адрес>, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась, ФИО1 участия в приватизации не принимала.

В Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений отсутствуют сведения в отношении ФИО1, что подтверждается представленным уведомлением от 30.01.2020.

Таким образом, истица предоставленное ей право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не использовала.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.

Отказ в приватизации жилья, занимаемого истицей, нарушает данный принцип, ставит ее в неравное положение с другими нанимателями квартир, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, следует признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Признание права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева