Решение № 2-1304/2020 2-1304/2020~М-1064/2020 М-1064/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-1304/2020

УИД: 66RS0009-01-2020-001931-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Ершовой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1304/2020 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Свердловской области к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Нижнетагильский торгово-экономический колледж» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе обратилось в суд с иском к ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж", в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. на объекте по адресу <адрес> в соответствии с СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»: выполнить ремонт потолка спортивного зала, устранить следы протечек, обеспечить гладкую отделку потолка без дефектов; обязать ответчика в срок до 01.10.2021г. на объекте по адресу <адрес> в соответствии с СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»: обеспечить соблюдение санитарных требований к оборудованию общежития: обеспечить наличие душевых на каждом этаже общежития.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж" специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе проводилась плановая выездная проверка. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения 01.09.2017г. (п.2 на объекте по адресу <адрес>) и ДД.ММ.ГГГГ.(п.2 на объекте по адресу <адрес>)

С ДД.ММ.ГГГГ. в Учреждении специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе проводилась внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Роспотребнадзора поступило обращение директора с просьбой перенести срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзор перенес исполнение пункта предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ. (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.)

С ДД.ММ.ГГГГ. в Учреждении специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе на объекте по адресу <адрес> проводилась внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которой установлено, что:

1) Невыполнение в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ.) законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.1):

- Не проведен ремонт потолка спортивного зала, не устранены следы протечек, отделка потолка не ровная, местами облупилась, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к травматизму обучающихся, является нарушением п. 4.5. СП 2.1.2.3304-15, согласно которого используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Руководителю Учреждения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеуказанных требований федерального законодательства Учреждением должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей, в том числе должны быть осуществлены меры по соблюдению санитарного законодательства.

Однако до настоящего времени такие условия Учреждением не созданы, нарушения требований санитарного законодательства не устранены, то есть не исполнены требования федерального законодательства.

В судебное заседание представитель Территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основания, изложенным в исковом заявлении.

Представители ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж» ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования признали частично. Не оспаривали требования в части возложения обязанности по ремонту потолка спортивного зала, указав, что работы будут исполнены, однако поскольку денежных средств недостаточно, работы проводятся по мере поступления денежных средств. Против заявленных требований в части возложения обязанности обеспечить наличие на каждом этаже общежития душевых, возражали, указав, что здание общежития построено в 1981 году без душевых на 9 этаже. Здание общежития позволяет вместить для проживания 200 человек. В настоящее время имеются душевые с 5 по 8 этажи. На 9 этаже душевые отсутствуют. Оборудовать душевые на 9 этаже технически невозможно, поскольку отсутствует достаточное давление воды. Для проживающих на 9 этаже установлен график посещения душевых на других этажах здания, жалоб от проживающих не поступало. Кроме того, полагали, что поскольку СП разработан в 2011 году, а здание введено в эксплуатацию ранее, положение СП 2.1.2.2844-11 не применимо. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила, и нормативы есть нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства (пункт 5.1.1).

В силу пункта 6.5 Положения Федеральная служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются, в том числе, полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1.1 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений СП 2.1.2.2844-11, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 марта 2011 года N 23 (далее - СП 2.1.2.2844-11), его положения распространяются на указанные общежития независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу п. 1.2 СП 2.1.2.2844-11 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.

Согласно п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.1.2.2844-11, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011 N 23, в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе:

- туалеты, умывальные, душевые, комнаты гигиены девочки, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря. В многоэтажных общежитиях вышеназванные помещения следует предусматривать на каждом этаже;

- кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые (комнаты для раздельного хранения чистого и грязного белья), помещения для сушки одежды и обуви, камеры хранения личных вещей и другие подсобные помещения;

- комнаты для самостоятельных занятий;

- комнаты отдыха и досуга;

- игровые комнаты для детей проживающих в общежитии семейных пар;

- комната воспитателя, кабинет врача (или медицинской сестры), процедурная и изолятор (для временной изоляции заболевшего до его госпитализации в лечебное учреждение) - в общежитиях для обучающихся в возрасте от 14 до 18 лет (начальных и средних профессиональных образовательных учреждений).

Общежития квартирного типа (жилые дома, квартиры) должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2015 N 61 утверждены действующие Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта СП 2.1.2.3304-15.

Согласно п. 1.2 Санитарно-эпидемиологических требований 2.1.2.3304-15 данные требования обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта (за исключением плавательных бассейнов), а также лицами, осуществляющими их проектирование, строительство и реконструкцию.

Разделом IV СП 2.1.2.3304-15 установлены санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям объектов спорта.

Согласно п. 4.5. СП 2.1.2.3304-15 используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж» № было назначено проведение плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Цель проведения проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами.

По результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт, в котором отражены выявленные нарушения, связанные с нарушением нормативных документов. По итогам плановой выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. (п.2 на объекте по адресу <адрес>) и ДД.ММ.ГГГГ.(п.2 на объекте по адресу <адрес>)

С ДД.ММ.ГГГГ. в ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж» специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе проводилась внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В июле ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Роспотребнадзора поступило обращение директора с просьбой перенести срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Роспотребнадзор перенес исполнение пункта предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ. (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.)

С 23.09.2019г. по 16.10.2019г. в Учреждении специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе на объекте по адресу <адрес> проводилась внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения 01.09.2019г., в ходе которой установлено, что:

1) Невыполнение в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ.) законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства № от 13.11.2017г. (п.1):

- Не проведен ремонт потолка спортивного зала, не устранены следы протечек, отделка потолка не ровная, местами облупилась, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств и может привести к травматизму обучающихся, является нарушением п. 4.5. СП 2.1.2.3304-15, согласно которого используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Руководителю Учреждения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Учреждении специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе на объекте по адресу <адрес> проводилась внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о прекращении нарушения прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения 01.09.2019г., в ходе которой установлено, что:

1) Невыполнение в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ.) законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ. (п.2):

- Не обеспечено соблюдение санитарных требований к оборудованию общежития: на момент проверки в общежитии на девятом этаже отсутствуют душевые. На каждом этаже (с 4 по 9 этаж) проживают не менее 36 человек, при этом на 4 этаже оборудовано 4 душевые, на 5 этаже - оборудовано три душевых, на 6-8 этажах оборудовано по две душевых, что является нарушением п. 3.1. СП 2.1.2.2844-11, согласно которого в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир), должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования, в том числе душевые.

Руководителю Учреждения было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1. Устава Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Свердловской областью для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерацией полномочий органов государственной власти в сфере образования.

В силу п. 4 Устава учредителем и собственником имущества является Свердловская область.

Согласно п. 14 Устава автономное учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

На основании п. 15 Устава кроме государственного задания и обязательств учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его деятельности, для граждан и юридических лиц за плату.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчиком, в результате его деятельности, не соблюдаются нормы действующего санитарного законодательства, а именно п. 3.1. СП 2.1.2.2844-11 и п. 4.5. СП 2.1.2.3304-15.

Выявленные должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области - Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе допущенные ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж» нарушения требований санитарных норм и правил на момент проведения повторной проверки повторно не устранены юридическим лицом, несмотря на то обстоятельство, что их соблюдение является его обязательством в силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом совокупности представленных доказательств, юридическим лицом ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж» в течение длительного времени не соблюдаются требования санитарных правил, что подтверждается дважды выданными в его адрес предписаниями в отношении одних и тех же допущенных нарушений. С учетом изложенного, исходя из целей обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную среду и охрану здоровья, суд находит исковые требования, заявленные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Нижний Тагил, Пригородном Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На этом основании суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижнем Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировграде и Невьянском районе и считает необходимым их удовлетворить.

Довод учреждения о том, что СП 2.1.2.2844-11 утвержден 23.03.2011 после введение в эксплуатацию здания общежития, в связи с чем в отношении здания общежития указанные нормы не применимы, отклоняются судом, поскольку согласно п. 1.2 СП 2.1.2.2844-11 указанные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией общежитий вне зависимости от даты постройки здания.

Учреждением не представлено доказательств невозможности приведения указанных в предписании помещений в соответствие с указанными императивными нормами СП 2.1.2.2844-11.

Отсутствие или недостаток в нужных объемах денежных средств, недостаточное финансирование, на что ссылается ответчик, не отменяет обязанности исполнить требования предписания, основанные на положениях законодательства. Невозможность выполнить требования законодательства к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для обучающихся образовательных учреждений исключает возможность осуществления деятельности в сфере оказания услуг, связанных с пребыванием обучающихся.

Общежития должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях.

Решая вопрос об установлении срока исполнения требований санитарного законодательства, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу Устава ГБПОУ "Нижнетагильский торгово-экономический колледж» юридическое лицо является бюджетным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность. Финансирование организации осуществляется за счет субсидий из Министерства образования и молодежной политики <адрес>, предоставляемой учреждению на возмещение затрат в сфере образования.

Вместе с тем, надзорным органом дважды выданы предписания об устранении нарушений санитарного законодательства, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ с учетом объемов необходимой работы, который, по мнению суда, является разумным и обоснованным. При этом изменение срока исполнения решения суда возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствие с п. 19 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков» освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 206, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Свердловской области к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Нижнетагильский торгово-экономический колледж» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижнетагильский торгово-экономический колледж» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

на объекте по адресу <адрес> выполнить ремонт потолка спортивного зала, устранить следы протечек, обеспечить гладкую отделку потолка без дефектов в соответствии с СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»;

на объекте по адресу <адрес> обеспечить соблюдение санитарных требований к оборудованию общежития: обеспечить наличие душевых на каждом этаже общежития в соответствии с СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Нижнетагильский торгово-экономический колледж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2020 года.

<...>

<...>

Судья Ершова Т.Е.