Решение № 2-114/2021 2-114/2021(2-2525/2020;)~М-2413/2020 2-2525/2020 М-2413/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-114/2021

Дело № 2-114/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новочебоксарска, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, признании незаконной регистрацию в жилом помещении, признании недействительным договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Новочебоксарска, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратились в суд с иском с требованиями, с учетом уточнений, к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №, с ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконной регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №, произведенную ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-С между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики и ФИО1, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №; выселении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы указали следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 101 площадью 22 кв.м. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны внесли изменения в части указания площади жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче ей и несовершеннолетним детям комнаты по адресу: <адрес>, ком.101, в собственность в порядке приватизации. Из представленных к заявлению документов было установлено, что ответчик имела регистрацию в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Основанием для регистрации ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 101 послужил ордер 125, выданный на основании решения администрации ФГОУ «ПУ-14» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям поквартирной карточки ответчик ФИО4 была зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ответчика ее выезд с ДД.ММ.ГГГГ из указанного, жилого помещения был связан с невозможностью совместного проживания с матерью -ФИО5.

Согласно справке ООО «УК ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Квартира по указанному адресу согласно выписке из ЕГРН является совместной собственностью ФИО1 и ее супруга ФИО6

Снявшись с регистрационного учета в спорной квартире, и зарегистрировавшись с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, которая является общей совместной собственностью ответчика и её супруга, ответчик ФИО1 утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 101.

Наниматель жилого помещения ФИО5 согласно свидетельству о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 101 на момент регистрации ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ) никто не был зарегистрирован.

Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 101, прекращен в связи со смертью последнего нанимателя ФИО5

Надлежащих доказательств наличия письменного согласия нанимателя жилого помещения на вселение ФИО1 в спорное жилое, помещение, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено надлежащих доказательств того, что наниматель ФИО5 осуществляла какие-либо действия, направленные на регистрацию ответчика в спорной квартире, включения ее в договор социального найма.

То обстоятельство, что ответчик вселилась в спорную квартиру после смерти нанимателя ФИО5, не порождает у ответчика ФИО1 самостоятельного права на жилое помещение.

Таким образом, регистрация ответчика в жилом помещении носит незаконный характер, так как была осуществлена с нарушением требований жилищного законодательства, без согласия нанимателя ФИО5, в отсутствии доказательств наличия волеизъявления нанимателя ФИО5 на вселение ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена семьи.

Ввиду того, что орган местного самоуправления в лице администрации <адрес>, как собственник спорной квартиры, квартиру в пользование ФИО1 не предоставлял, так как постановление о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления не издавалось, регистрация в муниципальной квартире, является незаконной, нарушающей права истцов.

Со ссылкой на ст.ст.69,70,83 ЖК РФ, ст.166, 168 ЖК РФ, ст.304 ГК РФ, истцы обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Представитель истцов - ФИО7, действующая на основании доверенностей администрации <адрес>, Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики, в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений по вышеприведенным доводам.

Ответчик ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя. Ранее участвуя в судебном разбирательстве ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-60), пояснила, что зарегистрировалась в спорном жилом помещении после смерти матери, в марте 2018 года путем обращения с заявлением в МФЦ. В 2010 году она выехала из спорной квартиры в связи с невозможностью проживания совместно с матерью. В 2014 году она вышла замуж, с мужем проживали сначала в общежитии, снимали квартиру, затем купили квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО8, действующий на основании доверенности (л.д.73) в судебном заседании не признал исковые требования по мотиву необоснованности, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Пояснил, что ответчик ФИО1 вынужденно не проживала в спорной квартире, так как мать вела асоциальный образ жизни. В период обучения в техникуме ответчик жила в общежитии, затем вынуждена была зарабатывать, для чего уехала в <адрес>. После регистрации брака и рождения детей ответчик с супругом приобрела квартиру по адресу: <адрес>. При этом ответчик исполняла обязанности нанимателя спорного жилого помещения, неся расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с 2016 года по 2018 год. Полагает, что ответчик не утратила право пользования спорным жилым помещением, регистрация ответчика по месту жительства в спорной квартире являлась законной.

Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный ч.2 ст.181 ГК РФ, по требованию об оспаривании договора социального найма жилого помещения, а также срок, предусмотренный ст.219 КАС РФ, по требованию об оспаривании действий регистрирующего органа (ОМВД).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - отдел опеки и попечительства администрации <адрес> Республики, ОМВД России по <адрес>, ООО «УК «Лента», ООО «Ремэкс Плюс», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Петров Д.А. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными, соответствующими закону, подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 101, площадью 22 кв.м. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны внесли изменения в части указания площади жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи - сын ФИО2, сын ФИО3 (л.д.26-28,93-94).

Согласно ордеру на жилое помещение №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации и ФГОУ «ПУ-14», жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО5 с дочерью - ФИО9 (Афанасьевой - после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ) Александрой Михайловной (л.д. 10,25, 109).

Согласно свидетельству о смерти серии II-РЛ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, 1968 г.рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Из поквартирной карточки, предоставленной ООО «УК «Лента», выписки из лицевого счета, следует, что по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: квартиросъемщик (наниматель) ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО4 (ответчик).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в данном жилом помещении совместно с детьми: с ФИО2,2016 г.рождения, (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), с ФИО3,2018 г.рождения, (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 12,14).

Согласно сведениям о регистрации ответчика и несовершеннолетних детей ответчика, до ДД.ММ.ГГГГ ответчик с детьми были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16,49). Жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве общей совместной собственности ответчику и ее супруг - ФИО6 (третье лицо) с ипотекой в силу закона (л.д.31-32).

Оценивая доводы истцов, приведенные в обоснование заявленных исковых требований, суд признает их обоснованными, соответствующими нормам жилищного законодательства.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1, будучи совершеннолетней, была снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Фактических данных, свидетельствующих о том, что до момента смерти матери ФИО5 ответчик проживала в спорном жилом помещении, не установлено. Напротив, из пояснений ответчика и материалов дела следует, что ответчик в период обучения в техникуме проживала в общежитии, затем выехала в <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала с семьей по адресу: <адрес>.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Ответчик, выехав из спорного жилого помещения, фактически перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о временном выезде ответчика из спорной квартиры, наличии у ответчика препятствий во вселении с согласия нанимателя жилого помещения ФИО5 и проживании в спорном жилом помещении со дня снятия с регистрационного учета, суду не представлено.

Факт несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в указанном жилом помещении в период с 2016 года по 2018 года не свидетельствует о возникновении у ответчика права пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика в одностороннем порядке от права пользования спорным жилым помещением и иных прав и обязанностей по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи исковое требование о признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, подлежит удовлетворению.

В силу ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Со смертью нанимателя ФИО5 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комната №, был прекращен.

В соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В данном случае установлено, что письменного согласия нанимателя жилого помещения на вселение ответчика не имелось, ответчик фактически не являлась членом семьи нанимателя, не проживала с нанимателем в спорном жилом помещении. Оснований для признания ответчика нанимателем вместо первоначального нанимателя не имелось.

Соответственно договор социального найма жилого помещения с ответчиком был заключен в нарушение норм жилищного законодательства (ст.ст.69,70,82 ЖК РФ), что влечет признание договора недействительным в силу ст.168 ГК РФ, регистрацию ответчика и несовершеннолетних детей ответчика - незаконной.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку законные основания для вселения ответчика и несовершеннолетних детей ответчика в спорное жилое помещение отсутствовали, ответчик не освободил спорное жилое помещение в добровольном порядке, правовых оснований для предоставления истцом ответчику иного жилого помещения не имеется, исковое требование администрации <адрес>, Управления имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о выселении ответчика и несовершеннолетних детей из квартиры по адресу: <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения является правомерным.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности суд отклоняет как несостоятельные.

Из разъяснений, приведенных в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно п. 28 названного постановления, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Срок исковой давности по обращению истца с заявленными исковыми требованиями не пропущен. Ссылка представителя ответчика на положения ст.219 КАС РФ является необоснованной, поскольку заявленный по настоящему делу спор рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, нормы Кодекса административного судопроизводства РФ в этом случае не применимы.

В силу положений ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с учетом требований неимущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконной регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №, произведенную ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-С между Управлением имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики и ФИО1, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.

21RS0№-13