Решение № 2А-526/2024 2А-526/2024~М-3211/2023 М-3211/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-526/2024

Дело № 2а-526/2024

УИД: 27RS0006-01-2023-006087-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 января 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гейц С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с указанным административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю, требование мотивировано следующим. На принудительное исполнение в ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края и ЕАО 12.11.2020г. административным истцом направлено заявление о возбуждении ИП с исполнительным листом № 2-2160/2017-68 от 24.07.2017г., выданным судебным участком № 68 Хабаровского района Хабаровского края о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "АФК".

Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером 60399453113163, вручено адресату 28.06.2020г.

До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании изложенного административный истец просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края и ЕАО ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2160/2017-68 от 24.07.2017г., выданном судебным участком № 68 Хабаровского района Хабаровского края, обязать старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району Хабаровского края и ЕАО ФИО2 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-2160/2017-68 от 24.07.2017г., выданный Судебным участком № 68 Хабаровского района Хабаровского края в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 09.01.2024г. заменен ненадлежащий административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Хабаровскому району ФИО2 на надлежащего врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Агентство финансового контроля» не явился, согласно административному исковому заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, представитель Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2022 № 425 «Об отдельных должностях в Федеральной службе судебных приставов» с 01 августа 2022 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области преобразовано в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В силу требований п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанных норм права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью, преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Как следует из материалов дела, а так же копий материалов исполнительного производства, в отделении судебных приставов по Хабаровскому району на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 34 447,77 руб. с ФИО3 в пользу ООО ПКО «Агентство финансового контроля», возбужденное на основании исполнительного документа № 2-2160/2017-68 от 24.07.2017г., выданного мировым судьей судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 69, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 68.

В связи с тем, что исполнительный документ в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствовал требованиям предъявления к исполнительным документам, 25.12.2020г. возбуждено исполнительное производство, копии постановления о возбуждении направлены сторонам.

В силу ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства, для установления имущественного положения должника сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно полученных ответов, 18.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника находящихся в банках: ООО «Хоум кредит энд финанс Банк», ПАО «Сбербанк».

По данным иных кредитных учреждений установлено, что расчетные, кредитные и иные счета на имя должника ФИО3 не открывались.

05.03.2021г. в канцелярию ОСП по Хабаровскому району поступило определение судебного участка № 68 об отмене судебного приказа по делу № 2-4540/2020 в пользу ООО «АФК».

10.03.2021г. судебным приставом-исполнителем ошибочно вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Далее установлено, что при установлении факта ошибочного прекращения исполнительного производства, 29.01.2024г. принято решение об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и о возобновлении исполнительного производства, новый номер №-ИП.

В настоящее время обновлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Таким образом, обжалуемое административным истцом бездействие административного ответчика устранено, нарушенные права заявителя, за восстановлением которых последний обратился в суд, восстановлены.

На момент рассмотрения дела предмет оспаривания отсутствует, исполнительное производство возобновлено, в связи с чем нарушения прав и законных интересов ООО ПКО «Агентство финансового контроля» не имеется

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что права и интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство финансового контроля» к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 07.02.2024 года.

Судья: Н.В. Зыкова