Решение № 2-3217/2019 2-3217/2019~М-3141/2019 М-3141/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-3217/2019

УИД № 22RS0067-01-2019-004209-06

дело № 2-3217/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Лапшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Октябрьского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилой дом, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула, согласно которому просили: сохранить жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 198 кв.м, в т.ч. жилой – 137,4 кв.м в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признать за истцами право общей долевой собственности на указанный жилой дом: за ФИО1 - 12/55 доли, за ФИО2 - 12/55 доли, за ФИО3 - 31/55 доли; прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на 1/4 доли, К. - на 1/4 доли и ФИО3 на 1/4 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес> общей площадью 74,8 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов — адвокат Нестерова О.В., действующая по ордеру, поддержала исковые требования.

Истцы, представители ответчиков, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом; истцы и третьи лица представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; от представителя администрации Октябрьского района г. Барнаула в суд поступил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом мнения представителя истцов, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленного отзыва на иск.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 443 кв.м по адресу <адрес>: ФИО1 - 1/4 доля, ФИО2 - 1/4 доля, ФИО3 - 1/2 доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствам о государственной регистрации права, жилой дом общей площадью 74,8 кв.м, расположенный по адресу <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО1 - 1/4 доля, К. — 1/4 доля, ФИО3 - 1/2 доля. К. умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником его имущества является супруга ФИО2, принявшая наследство, что подтверждается свидетельствами о праве собственности и о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п.п.1,2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Строение, возведенное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольным, а лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, литер А3,А4,А5 является самовольным пристроем, в литер А,А1 самовольно произведены переустройство и перепланировка.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

Ответом администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома было возвращено истцу без рассмотрения.

В соответствии с Техническим заключением Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № снесен плановый пристрой лит.А2 общей площадью 11,90 кв.м, в т.ч. жилой — 8,00 кв.м.

В плановом строении (лит.А,А1) выполнены перепланировка и переустройство:

в наружной стене кухни поз.2 площадью 11,70 кв.м демонтирован оконный блок, проем заложен;

в кухне поз.2 площадью 11,70 кв.м демонтированы печь, раковина;

демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз.2 площадью 11,70 кв.м и жилую комнату поз.1 площадью 14,00 кв.м;

выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие жилую комнату поз.1 площадью 20,80 кв.м и совмещенный санузел поз.2 площадью 4,30 кв.м;

в стене совмещенного санузла поз.2 площадью 4,30 кв.м выполнена ниша;

в совмещенном санузле поз.2 площадью 4,30 кв.м установлены душевая кабина, унитаз и раковина;

в наружной стене жилой комнаты поз.1 площадью 14,50 кв.м демонтирован оконный блок, проем заложен;

в кухне поз.2 площадью 12,10 кв.м демонтирована раковина;

в стене, ограждающей кухню поз.2 площадью 12,10 кв.м, демонтирован дверной блок, проем зашит, выполнен встроенный шкаф поз.3 площадью 0,40 кв.м;

демонтирована часть перегородки с дверным блоком, разделяющей кухню поз.2 площадью 12,10 кв.м и жилую комнату поз.1 площадью 14,50 кв.м, граница между ними определена условно;

выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие кухню поз.2 площадью 10,30 кв.м и совмещенный санузел поз.4 площадью 1,70 кв.м;

в кухне поз.2 площадью 10,30 кв.м установлена раковина;

в совмещенном санузле поз.4 площадью 1,70 кв.м установлены унитаз, душевой поддон;

в кухне поз.3 площадью 9,90 кв.м выполнена лестница, установлена раковина.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А), пристрое (лит.А1), сноса планового пристроя (лит.А2), строительстве пристроев (лит.А3,А4) и надстройки (лит.А5) общая площадь строения увеличилась с 74,5 кв.м до 198,0 кв.м, жилая площадь увеличилась с 47,1 кв.м до 137,4 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) и пристрое (лит.А1) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А), пристроев (лит.А1,А3,А4) и надстройки (лит.А5) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом и пристроями и надстройкой (лит.А,А1,А3,А4,А5) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Литер А,А1,А3,А4,А5), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Из содержания градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно статье 64 Правил землепользования и застройки людского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Объект (Литер А,А1,АЗ,А4,А5) относится основному виду разрешенного использования территориальной зоны Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдержано нормативное расстояние (3 м) от пристроя (Литер А4) до границы смежных землепользователей по адресу: <адрес>

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку от сособственника жилого дома, расположенного по адресу <адрес> в материалы дела представлено заявление о том, что она не возражает против узаконения жилого дома истцов.

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на спорный жилой дом в реконструированном состоянии.

Также имеются основания для сохранения жилого дома по <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку данные работы взаимосвязаны с реконструкцией дома.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что проведении перепланировки и переустройства связана с реконструкцией жилого дома, требования истцов относительно сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии также подлежат удовлетворению.

В связи с изменением площади жилого дома подлежат изменению доли сособственников в праве общей долевой собственности на дом, подлежит прекращению право собственности на жилой дом по <адрес>, общей площадью 74,8 кв.м.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Поскольку между истицами достигнуто соглашение об определении долей, что подтверждается содержанием искового заявления, суд полагает возможным определить размеры долей в соответствии с иском.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, со следующими характеристиками: общая площадь жилого дома 198,0 кв.м., в том числе жилая площадь 137,40 кв.м, с сохранением следующих изменений:

в наружной стене кухни поз.2 площадью 11,70 кв.м демонтирован оконный блок, проем заложен;

в кухне поз.2 площадью 11,70 кв.м демонтированы печь, раковина;

демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая кухню поз.2 площадью 11,70 кв.м и жилую комнату поз.1 площадью 14,00 кв.м;

выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие жилую комнату поз.1 площадью 20,80 кв.м и совмещенный санузел поз.2 площадью 4,30 кв.м;

в стене совмещенного санузла поз.2 площадью 4,30 кв.м выполнена ниша;

в совмещенном санузле поз.2 площадью 4,30 кв.м установлены душевая кабина, унитаз и раковина;

в наружной стене жилой комнаты поз.1 площадью 14,50 кв.м демонтирован оконный блок, проем заложен;

в кухне поз.2 площадью 12,10 кв.м демонтирована раковина;

в стене, ограждающей кухню поз.2 площадью 12,10 кв.м, демонтирован дверной блок, проем зашит, выполнен встроенный шкаф поз.3 площадью 0,40 кв.м;

демонтирована часть перегородки с дверным блоком, разделяющей кухню поз.2 площадью 12,10 кв.м и жилую комнату поз.1 площадью 14,50 кв.м, граница между ними определена условно;

выполнены перегородки с дверным блоком, разделяющие кухню поз.2 площадью 10,30 кв.м и совмещенный санузел поз.4 площадью 1,70 кв.м;

в кухне поз.2 площадью 10,30 кв.м установлена раковина;

в совмещенном санузле поз.4 площадью 1,70 кв.м установлены унитаз, душевой поддон;

в кухне поз.3 площадью 9,90 кв.м выполнена лестница, установлена раковина.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (Литеры А,А1,А3,А4,А5), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 198,0 кв.м., в том числе жилой площадью 137,40 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/4 доли, ФИО4 - на 1/4 доли и ФИО3 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом <адрес> общей площадью 74,8 кв.м.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом (Литеры А,A1,А3,А4, А5), расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 198,0 кв.м, в том числе жилой площадью 137,40 кв.м, за ФИО1 - на 12/55 доли; за ФИО2 -на 12/55 доли; за ФИО3 - на 31/55 доли.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина