Решение № 2-2086/2023 2-241/2024 2-241/2024(2-2086/2023;)~М-1977/2023 М-1977/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-2086/2023

66RS0015-01-2023-002497-72

Гражданское дело №2-241/2024(№ 2-2086/2023)

Мотивированное
решение

составлено 21.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (ИНН *Номер*) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьему лицу Государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница № 6» (ГБУ «Межрайонная больница № 6», ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 (ИНН *Номер*) обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области, ИНН <***>), третьему лицу Государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница № 6» (ГБУ «Межрайонная больница № 6», ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований истец указала, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ей отказано, в стаж лечебной деятельности (в том числе в льготном исчислении) зачтено 29 лет 00 месяцев 06 дней, не включены периоды в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев:

– с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – работы медицинской сестрой операционно-реанимационного отделения, операционной сестрой реанимационного отделения Куртамышской центральной районной больницы;

– *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* – донорских дней.

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласилась, в связи с чем просит возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в специальный стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды (в льготном исчислении), а также взыскать с ответчика издержки в виде расходов по составлению искового заявления в размере 3 500,00 рублей и государственную пошлину в размере 300,00 рублей /л.д. 6-8/.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д. 131, 133, 135/.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду возражение на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 116-117, 134, 136/.

Представитель третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 6» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не предоставил, о причинах неявки суду не сообщил /л.д. 136/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с *Дата* Федеральным законом от *Дата* № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, были предусмотрены и ранее действовавшими нормами подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании в стаж лечебной деятельности истца не были включены периоды работы с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев в должности медицинской сестрой операционно-реанимационного отделения, операционной сестрой реанимационного отделения Куртамышской центральной районной больницы /л.д. 12 оборот/.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «н» ст. 1 которого были утверждены списки, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как установлено в судебном заседании, с *Дата* истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестрой операционно-реанимационного отделения Куртамышской центральной районной больницы, с *Дата* истец была переведена на должность операционной сестрой реанимационного отделения Куртамышской центральной районной больницы /л.д. 15, 105/.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление стажа работы представлено медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

По данным штатного расписания Куртамышской центральной районной больницы от 1999 г. в реанимационном отделении была предусмотрена должность медицинской сестры операционной, с 2000 г., 2001 г. – должность операционной медицинской сестры /л.д. 102-111/.

Также из представленных третьим лицом штатных расписаний 1999-2001 гг. следует, что в отделении реанимации Куртамышской центральной районной больницы предусматривались должности врача-анестезиолога-реаниматолога, медицинской сестры реаниматологической, медицинской сестры анестезистки /л.д. 102-111/.

Из анализа вышеуказанных документов следует, что истец занимала должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла работу в отделении, где выполнялись функции анестезиологии-реанимации, в связи с чем неточное, не соответствующее нормативному регулированию наименование должности истца и работы в определенном подразделении, не может ограничивать ее пенсионные права.

Принимая во внимание, что в спорные периоды исполнение истцом должностных обязанностей операционной медицинской сестры осуществлялось в отделении, где выполнялись функции анестезиологии-реанимации, допущенные неточности в оформлении трудовой деятельности истца произошли не по вине истца, в связи с чем указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении оспариваемых периодов ее работы, с применением к календарному периоду льготного исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев), поскольку работа в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истец работала на полную ставку, полный рабочий день.

Не зачтены ответчиком периоды *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* (в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев) донорских дней, предоставленных истцу работодателем за дни сдачи крови и ее компонентов.

Как следует из ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности в силу положений Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», согласно которому работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из приведенных норм, дополнительные дни отдыха, предоставленные истцу за дни сдачи крови и ее компонентов, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов. Кроме того, судом установлено, что как до предоставления дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и следовала за ними работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца, поэтому периоды донорских дней подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Также суд считает необходимым обратить внимание, что периоды донорских дней подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку указанные периоды пришлись на периоды работы, которые зачтены ответчиком в стаж истца в льготном исчислении.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* работы в должности медицинской сестрой операционно-реанимационного отделения, операционной сестрой реанимационного отделения Куртамышской центральной районной больницы; *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* донорских дней, подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом издержки в виде расходов по составлению искового заявления в размере 3 500,00 рублей, а также государственная пошлина в размере 300,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН *Номер*) удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения ФИО1 (ИНН *Номер*) периодов (в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев):

– *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* – работы в должности медицинской сестрой операционно-реанимационного отделения, операционной сестрой реанимационного отделения Куртамышской центральной районной больницы;

– *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* донорских дней.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН *Номер*) государственную пошлину в размере 300,00 рублей, издержки в виде расходов за юридические услуги в размере 3 500,00 рублей, а всего взыскать 3 800 (Три тысячи восемьсот) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская