Постановление № 5-209/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-209/2021

Дело № 5-209/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 29 марта 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,проживающего по адресу: <адрес>, со средним специальным образованием, детей на иждивении не имеющего, официально не работающего, состоящего на учете в ЦЗН, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2021 года в 17 часов 05 минут ФИО2 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 2019) с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение п.9 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря2020 года № 169-уг), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в помещении торгового зала магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор или иное изделие, их заменяющее), закрывающих рот и нос.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушенииФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал и раскаялся в содеянном, пояснил, что 26.02.2021 в 17 часов 05 минут действительно зашел в магазин <данные изъяты> чтобы купить маску, так как аптека была закрыта. В этот момент появились сотрудники полиции и составили на него протокол. Он уточняет, что в указанном магазине он купил бутылку пива и маску, с письменным объяснением, относительно того, что маска была у него в кармане, он не согласен, поскольку объяснение не прочитал, но подписал. Себя на фотографии в материалах дела с бутылкой пива узнает. Готов оплатить штраф. Его доход в месяц составляет около <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении № от 26.02.2021, составленный в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласился;

- рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 26.02.2021, где изложено, что ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, 26.02.2021 в 17 часов 05 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

- объяснение ФИО2 от 26.02.2021, из которого следует, что 26.02.2021 примерно в 17 часов 05 минут он находился в торговом помещении магазина без маски, которая находилась в кармане и он ее забыл одеть, на иждивении детей не имеет, ежемесячный доход у него составляет <данные изъяты> рублей, раскаивается в содеянном, вину признает;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что ФИО2 находился в помещении магазина, где не использовал какое-либо средство для защиты органов дыхания.

Судья берет за основу письменные объяснения ФИО2, относительно того, что маска у ФИО2 находилась в кармане и он забыл ее надеть, поскольку перед дачей объяснений сотрудникам полиции, ему были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, он подписал объяснение и написал, что оно составлено с его слов и им прочитано, в судебном заседании он дал противоречивые объяснения, не упомянул, что приобретал в магазине <данные изъяты> пиво, пояснил, что не читал данного им объяснения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, проанализировав исследованные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной их совокупностью.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, могущего повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2, 9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности при котором граждане обязаны, в частности, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами,находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.37).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, в нарушении правил поведения изложенных в пунктах «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 и требований п. 9 Указа № 23-уг (в ред. от 21.12.2020 № 169-уг) 26.02.2021 в 17 часов 05 минут находился в торговом зале магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос).

Действия ФИО2, выразившиеся в невыполнении им при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос) при действующем режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судьяквалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в намеренном игнорировании установленных правил, несмотря на проводимую на территории Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, при наличии фактов реального массового распространения данной инфекции.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 <данные изъяты> год, не работает, состоит на учете в ЦЗН, его ежемесячный доход (со слов) составляетоколо <данные изъяты> рублей, к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ не привлекался, на иждивении детей не имеет, инвалидом не является, трудоспособен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины ФИО2, его раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

По изложенному, судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному, личности ФИО2, его имущественному и семейному положению, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, находит необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа согласно санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что послужит целям назначения наказания, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, поскольку считает, что по данному делуименно эта мера государственного принуждения в большей степени будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний и является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения, судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО2 может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Фирстов