Постановление № 5-83/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело № 5-83/2020

УИД: 23RS0049-01-2020-000407-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 апреля 2020 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица – представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В суд из ОГИБДД отдела МВД России по Тбилисскому району протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно указанного протокола ФИО1 06 апреля 2020 года в 21 час 10 минут, по <адрес>, управлял транспортным средством без специального пропуска в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, чем не выполнил запрет не покидать место проживания (пребывания), предусмотренный п. 1 п. 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31 марта 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, просил строго не наказывать.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 31.03.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействия) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограниченных мероприятий (карантин), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания(постановлении я) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа в на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера» от 30.03.199 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.-3.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим(находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 года случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», установлена обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 12 апреля 2020 года, за исключением перечисленных в данном постановлении случаев.

По убеждению суда, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Однако, в данном случае никаких предписаний в отношении лица привлекаемого к административной ответственности материалы дела не содержат, в связи с чем квалификация действий по ст. 6.3 КоАП РФ является необоснованной. Данное лицо нарушило правила режима повышенной готовности, установленные постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31 марта 2020 года, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в которой говорится о нарушениях местных, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории конкретного субъекта федерации.

Так, в соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной формой вины, так и неосторожностью.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, указом Президента Российской Федерации № 206 от 25 марта 2020 года, с 30 марта по 03 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

В настоящее время, Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 04 по 30 апреля 2020 года включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения (2019-nCoV) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», установлена обязанность лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 12 апреля 2020 года, за исключением перечисленных в данном постановлении случаев.

Нахождение ФИО1 06 апреля 2020 года в 21 час 10 минут в общественном месте, по адресу: <адрес>, то есть на значительном удалении от места его жительства (пребывания) без какой-либо необходимости при введении на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении 23 АП 026883 от 06.04.2020 года.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении 23 АП 026883от 06.04.2020 года, рапортом сотрудника ОГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, объяснением ФИО1

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств действия ФИО1 суд считает необходимым переквалифицировать с ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, признание им вины в совершении административного правонарушения.

Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом данных о личности и обстоятельств административного дела, ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, который надлежит уплатить:

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД по Тбилисскому району),

КПП 235101001,

ИНН <***>,

ОКТМО 03649419,

Расчетный счет № <***>,

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар,

БИК 040349001,

наименование платежа: штраф ОМВД,

КБК (код бюджетной классификации) 18811601061010003140,

УИН: 18810423200520001037.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренные ст.31.5 КоАП РФ, а в случае его неуплаты в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - /подпись/

Подлинник постановления находится в материале № 5-83/2020