Решение № 2-1401/2019 2-1401/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-1401/2019

< >

Дело № 2-1401/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 12 марта 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца, муниципальному образованию «Город Череповец» в лице финансового управления мэрии г. Череповца о взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Череповца о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда его административное исковое заявление удовлетворено частично. Признано не соответствующим ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и нарушающим его права, рассмотрение его заявления ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ЖУ мэрии г. Череповца об освобождении от платы за наем жилого помещения; на мэрию г. Череповца возложена обязанность в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, письменно уведомить его о дате с которой он освобождён от платы за наем жилого помещения; на мэрию г. Череповца возложена обязанность в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение о дате, с которой он освобожден от платы за наем жилого помещения <адрес> признано не соответствующим ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ и нарушающим его права о его не уведомлении в письменном виде в течении 30-ти дневного срока по существу поставленных вопросов на личном приеме у мэра г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что данными нарушениями его конституционного права на обращение в ОМС ему был причинен моральный вред, нравственные страдания и переживания, которые подлежат компенсации за счет казны МО. Просит взыскать с казны МО «Город Череповец» в лице мэрии г. Череповца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы.

Определением судьи от 28.02.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Город Череповец» в лице финансового управления мэрии г. Череповца.

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования были уточнены, кроме ранее заявленных требований, просил взыскать компенсацию за потерю времени по вине ответчика в размере 1000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточненных поддержал в полном объеме, суду дополнил, что нарушение его прав установлено решением суда, нарушение его прав повлияло на состояние его здоровья, приходится принимать таблетки, нести расходы, обращаться к санаторно-курортному лечению, кроме того просит взыскать с ответчика судебные издержки за изготовление ксерокопий.

Представитель ответчика мэрии г. Череповца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что нарушений неимущественных прав ФИО1 не возникло. Решение Череповецкого городского суда исполнено, ему было письменно сообщено, неблагоприятных последствий не наступило. Получения нравственных страданий истцом не представлено, представленные медицинские документы не свидетельствуют, что заболевания наступили из-за действий мэрии г. Череповца, судебные издержки также истцом не обоснованы.

Представитель финансового управления мэрии г. Череповца в судебное заседание не явился, представлены возражения, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 16 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Решением Череповецкого городского суда от 21.12.2017г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодской областного суда от 28.02.2018г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично.

Признано не соответствующим подпункту 4 пункта 1 статьи 10 и пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушающим права административного истца ФИО1 рассмотрение его заявления ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника жилищного управления мэрии города Череповца об освобождении от платы за наем жилого помещения с превышением 30 дневного срока обращения и не указанием даты освобождения от платы.

Обязали жилищное управление мэрии города Череповца в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу письменно уведомить ФИО1 о дате, с которой он освобожден от платы за наем жилого помещения.

Обязали мэрию города Череповца в течение месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о дате, с которой ФИО1 освобожден от платы за наем жилого помещения <адрес>.

Признано не соответствующим подпункту 4 пункта 1 статьи 10 и пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушающим права административного истца ФИО1 о его не уведомлении в письменном виде в течение 30 дневного срока по существу поставленных вопросов на личном приеме у мэра города Череповца ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Таким образом, установлено, что неимущественные права ФИО1 были нарушены в результате незаконных действий мэрии города Череповца.

В силу п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением мэрии г. Череповца № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан малоимущим, освобожден от внесения платы за пользование жилым помещением <адрес>

Учитывая неоднократные обращения ФИО1 в органы местного самоуправления по вопросу применения ст. 156 ЖК РФ, длительность рассмотрения обращений, а именно с ДД.ММ.ГГГГ - первоначального обращения ФИО1 с заявлением о признании малоимущим, по ДД.ММ.ГГГГ - признания малоимущим и освобождения от уплаты за наем жилого помещения, суд полагает, что ФИО1 безусловно испытал нравственные, а с учетом состояния его здоровья, и физические страдания.

С учетом положений ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ приходит к выводу о компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, в размере 3000 руб.

Согласно ч.1 ст. 38 Постановления Череповецкой городской Думы от 08.08.2005 № 84 «Об Уставе города Череповца» мэрия города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком является муниципальное образование «Город Череповец» в лице мэрии г. Череповца.

Истец просит взыскать компенсацию за фактическую потерю времени в связи с ходатайством ответчика о привлечении в качестве соответчика муниципальное образование «Город Череповец».

Оснований для удовлетворения требований в данной части у суда не имеется, поскольку ходатайство заявлено ответчиком в целях защиты права и не противоречат закону, виновных действий ответчика в отношении истца, как и систематического противодействия правильному и своевременному рассмотрению дела судом не установлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в размере 65 руб., поскольку они подтверждены документально.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с казны муниципального образования «Город Череповец» в лице мэрии города Череповца в качестве компенсации морального вреда 3000 руб. 00 коп., судебные расходы в размере 65 руб. 00 коп., в удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2019 г.

Судья < > С.В. Изюмова