Постановление № 5-848/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-848/2020

<...>

5-848/2020

66RS0003-02-2020-001269-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Упорова К.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Надоян Зины, <...> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

09 июля 2020 года в 17:00 по адресу: *** выявлена <...> ФИО1, которая в нарушение абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 27 декабря 2020 года уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила факт нарушения, вину признала, раскаялась, пояснила, что нарушила режим пребывания на территории РФ в связи с болезнью и последующим закрытием границ в связи с новой короновирусной инфекцией. В г. Екатеринбурге проживает у средней дочери вместе с двумя внуками и младшей дочерью. Старшая дочь является гражданской Российской Федерации, у средней дочери оформлен вид на жительство в Российской Федерации. Близких родственников в Армении нет, родители и супргу умерли.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном доставлении; информацией СПО «Мигрант-1»; отрывной часть бланка уведомления о прибытии, миграционной картой, паспортом, рапортами.

По подозрению в совершении административного правонарушения по обстоятельствам нарушия режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 доставлена в отдел полиции, что подтверждается протоколом доставления.

Из информации СПО «Мигрант-1», отрывной части бланка уведомления о прибытии, миграционной карты паспорта следует, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2019 и до настоящего времени ее не покинула.

Поскольку ФИО1 трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) не заключил, оснований находиться в Российской Федерации согласно части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, то есть свыше общего срока временного пребывания, установленного в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, не имеется.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признала, раскаялась, впервые привлекается к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в ст. 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 обременена устойчивыми социальными связями. Дочь ФИО2 является гражданской России, имеет постоянное место жительства и регистрации на территории Свердловской области. Средняя дочь ФИО2 имеет вид на жительство от 28.03.2016 *** (до 28.03.2021), постоянную регистрацию по месту жительства на территории г. Екатеринбурга, где проживает ФИО1 с несовершеннолетней дочерью, ***.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что именно назначение наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Надоян Зину признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 2 «Комсомольский» по г. Екатеринбургу),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург,

БИК 046577001,

ИНН <***>,

КПП 667101001,

ОКТМО 65701000

номер счета 40101810500000010010

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880466200407700869.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> К.С. Упорова