Решение № 2-1424/2018 2-1424/2018~М-1310/2018 М-1310/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1424/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года дело № 2-1424 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. при секретаре Сучковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО 1 ФИО 2, ФИО2 к администрации г. Мегиона о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным иском к администрации г. Мегиона, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации г. Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, где проживают истцы по договору социального найма, признано непригодным для проживания и установлена невозможность дальнейшего использования этого жилого помещения по целевому назначению. Затем, постановлением администрации г. Мегиона № 2755 от 28.12.2017г. многоквартирный дом <адрес>, где в комнатах № и № проживают истцы, был признан аварийным и подлежащим сносу. Однако несмотря на опасность для проживания в этом аварийном доме, до настоящего времени ответчиком вопрос о предоставлении истцам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не решен, чем нарушаются права истцов на достойные условия жизни и безопасность, поэтому они и обратились в суд за защитой своих прав и просят обязать ответчика предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью не менее ... кв.м., в черте муниципального образования г. Мегион, состоящее из ... изолированных комнат.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного истца ФИО2 по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации г. Мегиона по доверенности (л.д.52) ФИО3, возражая против иска, пояснила, что истцами не доказано право на внеочередное предоставление жилого помещения, т.к. истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также отсутствуют основания для незамедлительного предоставления благоустроенного жилья истцам в связи с тем, что орган местного самоуправления определил срок для исполнения принятого решения о сносе аварийного дома до 31.12.2020г., который еще не истек, поэтому представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истцы В-вы и ФИО2 проживают в жилом помещении, состоящим из двух комнат (№), площадью ... кв.м., в общежитии, находящемуся по <адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ответчиком истцу на состав семьи 5 человек: ФИО1, ее супругу ФИО4 и детям ФИО2, ФИО 1. и ФИО 2 было передано ответчиком в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из двух комнат (№), площадью ... кв.м., что подтверждается материалами дела (л.д. 11-14).

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался факт проживания истцов в занимаемом жилом помещении на условиях договора социального найма.

Как следует из копии свидетельства о смерти (л.д.17) член семьи нанимателя-муж истца ФИО1 –ФИО4 умер 15 августа 2017 года.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение муниципального жилого фонда – комнаты №, расположенное в доме <адрес> было признано непригодным для проживания в соответствии с п.п. 33,34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ввиду значительного физического износа ограждающих конструкций (67%) и дома в целом и нецелесообразностью с экономической точки зрения проведения капитального ремонта (л.д. 23-24).

Постановлением администрации г. Мегиона № от 29.07.2016г. указанное жилое помещение, в числе других, признано непригодным для проживания, установлена невозможность дальнейшего его использования по целевому назначению и поручено ДМС администрации г. Мегиона произвести отселение граждан из данных жилых помещений (л.д.2-26).

Затем позднее, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы г. Мегиона № от ДД.ММ.ГГГГ принято решении о признании всего многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу и установлен срок отселения граждан до 31.12.2010г. (л.д.27).

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого гражданина на жилище.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома определен ст. 86 Жилищного кодекса РФ, где предусмотрена обязанность органа местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставлять выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения. При этом по правилам ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ № 18-В11-74 от 06.12.2011г., № 18-КГ12-4 от 22.05.2012г. указано, что поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых помещений, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, то предоставление в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истцы проживают в жилом помещении – двух комнатах <адрес>, жилой площадью ... кв.м., по договору социального найма; жилой дом, в котором проживают истцы, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу; в настоящее время конструкции данного жилого дома находятся в недопустимом и аварийном состоянии, что свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания, а также то, что с учетом высокой степени физического износа здания, а также аварийного состояния основных несущих и ограждающих конструкций послужили основаниями для признания жилого дома аварийным, что следует из заключения межведомственной комиссии, то при таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования к ответчику о предоставлении истцам вне очереди другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма являются обоснованными, законными, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Опасность угрозы для жизни и здоровья истцов в случае дальнейшего проживания в указанном жилом доме, признанного аварийным, подтверждается заключением межведомственной комиссии от 06.12.2017г., из выводов которой следует, что состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома оценено как аварийное и с учетом значительного физического износа (67%) дома в целом он подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций.

Угроза опасности проживания истцов в указанном доме также подтверждается техническим заключением ООО «Мегапроект» на основании проведенного в июне 2016 года обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (комнат №) дома <адрес>, из которого следует, что конструкции данного жилого дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния (л.д.15 заключения).

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на постановление главы города Мегиона от ДД.ММ.ГГГГ., где указан срок отселения граждан из данного дома до 31.12.2020г., который еще не истек, и на п. 49 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., которым определено право органа местного самоуправления устанавливать сроки отселения граждан из аварийного дома, подлежит отклонению, поскольку в судебном заседании установлено, что дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна с точки зрения безопасности и здоровья граждан, недопустимого и аварийного состояния ряда несущих и ограждающих конструкций жилого дома, в котором проживают истцы в настоящее время.

Кроме того, как следует из сложившейся правоприменительной практике, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного помещения, отвечающего санитарным и иным техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма ввиду того, что они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, также подлежит отклонению по следующему:

По правилам ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных прав являются жилые помещения, соответствующие определенным характеристикам (ч.2 ст. 15 ЖК РФ).

Спорное жилое помещение истцов решением ответчика признано аварийным и подлежащим сносу, поэтому предоставление истцам иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от того, состоят они на очереди нуждающихся в жилом помещении либо нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1, ФИО 1, ФИО 2, ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, состоящее из двух комнат, жилой площадью не менее ... кв.м., в черте муниципального образования город Мегион ХМАО-Югры.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья подпись

Копия верна. Судья Л.Г. Суркова

Решение в окончательной форме

изготовлено 05.12.2018г.