Решение № 2-732/2020 2-732/2020~М-762/2020 М-762/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-732/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-732/2020 по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии, указав, что решением ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего «медицинского» стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности, поскольку в указанный стаж не включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры в детском соматическом отделении Похвистневского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за детьми; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной детского соматического отделения, медицинской сестры II терапевтического отделения стационара, медицинской сестры палатной кардиологического отделения стационара в Похвистневсом ТМО, ТММО; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначить ей соответствующую пенсию.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила исковые требования, просила включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей соответствующую пенсию.

Представитель ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, указала, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, поскольку отсутствует необходимый 30-летний медицинский стаж в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летний стаж в сельской местности. На день обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии ее документально подтвержденный специальный стаж составил 22 года 8 месяцев 21 день.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

На основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах или не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 34-36).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности поскольку, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, ее льготный стаж составил 22 года 8 месяцев 21 день. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на данную пенсию, периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной детского соматического отделения, медицинской сестры II терапевтического отделения стационара, медицинской сестры палатной кардиологического отделения стационара в Похвистневском ТМО, ТММО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры II терапевтического отделения в Похвистневском ТМО, ТММО (отпуск по уходу за ребенком); отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-46).

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность палатной медицинской сестры в ДСО, ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медицинской сестрой II терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой кардиологического отделения стационара; в указанной должности работает по настоящее время (л.д. 16).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась в командировки, где проходила обучение, в том числе на курсах повышения квалификации (л.д. 23, 24, 28).

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТМО реорганизовано в Похвистневское территориальное муниципальное медицинское объединение (ТММО); ДД.ММ.ГГГГ приказом по Похвистневскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации Похвистневского района № от ДД.ММ.ГГГГ Похвистневское ТММО реорганизовано в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений; ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации Похвистневского района от ДД.ММ.ГГГГ № Похвистневская ЦРБ реорганизована в Похвистневское ТММО, включая структурные подразделения; ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации г.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № Похвистневское ТММО реорганизовано в муниципальное учреждение Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР); ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУ Похвистневская ЦРБГР переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР; ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района» (л.д. 13, 29).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается работа в качестве палатной медицинской сестры и медицинской сестры в больницах всех наименований.

На основании «Номенклатуры учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ лечебно-профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Учитывая, что основными видами деятельности Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО являлась профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению, периоды работы ФИО1 в Похвистневском ТМО и Похвистневском ТММО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной детского соматического отделения, медицинской сестры II терапевтического отделения, палатной медицинской сестры кардиологического отделения стационара подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Также, включению в специальный стаж подлежат периоды нахождения ФИО1 в командировках на обучении, в том числе на курсах повышения квалификации, поскольку обучение и повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности, в указанные периоды ФИО1 осуществляла деятельность, дающую право на досрочную пенсию по старости, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, включение периодов нахождения истицы на обучении, в том числе на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, соответствует положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствие с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На момент обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 30 лет 06 месяцев 11 дней.

Учитывая изложенное, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости следует с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04.08.2020.

Судья Ю.В. Карамзина