Решение № 12-320/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-320/2019

Дело № 12-320/2019

24RS0048-01-2019-001349-37


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 19 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление № от 21.01.2019 года, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Х.Э.К., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 21.01.2019 года, вынесенным начальником отдела- старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Х.Э.К., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № от 21.01.2019 года отменить, мотивируя тем, что ему вменяется неисполнение определения суда об определении места жительства несовершеннолетнего К.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью К.Т.А., чем нарушены права и интересы несовершеннолетнего, выразившиеся в лишении права на общение с матерью, если такое общение не противоречит интересам детей, вместе с тем, местом проживания матери указывается: <адрес>, при этом, рассмотрение гражданского дела по определению места жительства ребенка проходит в Советском районном суде г.Красноярска, проживание ребенка в г.Москва будет препятствовать объективному рассмотрению гражданского дела по определению места жительства несовершеннолетнего.

По мнению заявителя, в ходе судебного рассмотрения гражданского дела возможна необходимость проведения психолого-педагогической экспертизы, которая проводится исключительно при личном обследовании специалистами ребенка, что невозможно будет сделать из-за отсутствия ребенка в г.Красноярске, при этом в г. Красноярске К.Т.А. не готова предоставить место жительства совместно с ребенком на время рассмотрения гражданского дела.

Как полагает ФИО1, определение Центрального районного суда от 16.02.2018 года вынесено с нарушением ст. 331 ГПК РФ, которой предусмотрено, что частную жалобу на определения суда можно подать, если такой случай установлен ГПК РФ, а также, если определение препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

Пленум Верховного Суда РФ от 19.06.2012 в своем постановлении N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" перечислил, какие конкретно определения суда подлежат обжалованию, а какие нет, установлено право подачи частной жалобы на определения суда об обеспечении иска.

Все вышеназванное, как указывает в своей жалобе ФИО1, прямо указывает на незаконность и необоснованность определения Центрального районного суда г.Красноярска от 16.02.2018 года.

Заявитель указывает, что мать несовершеннолетнего К.Т.А. неоднократно наносила побои ребенку, ребенок болел, К.Т.А. заставляла его выражать свою любовь к себе как матери путем шантажа, сама признавала, что ей тяжело воспитывать ребенка, таким образом, своими действиями наносила вред ребенку не только физически, но и психологически, его нравственному развитию, в связи с чем, ребенок стал проситься жить с отцом ФИО1, с которым проживает по настоящий момент.

На основании вышеизложенного, как считает заявитель, следует, что любые требования судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП являются незаконными и не советующими действующему законодательству, нарушающими права должника, который одновременно, является отцом несовершеннолетнего ребенка, в интересах которого действует отец (должник), исполнительный лист и возбужденное на основании исполнительного листа исполнительное производство является неисполнимым и подлежит прекращению.

К.Т.А. постановлением мирового суда от 21.09.2018 года мать ребенка была привлечена к ответственности предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ, нанеся побои ребенку и двум членам семьи ребенка, что указывает на неисполнимость определения Центрального районного суда г.Красноярска от 16.02.2018 года и неисполнимость исполнительного листа серия ФС № от 16.02.2018 года.

В судебное заседание ФИО1, представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заказным письмом, согласно уведомлениям, извещения получены 28.05.2019 года и 23.05.2019 года соответственно, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.02.2018 года на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС № от 16.02.2018 года, выданный Центральным районным судом г. Красноярска по делу № года, вступивший в законную силу 16.02.2018 года, предмет исполнения: «на период до вступления решения суда в законную силу по гражданскому делу по иску ФИО1 к К.Т.А. о расторжении брака, определении места жительства ребенка, определить место жительства несовершеннолетнего К.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью К.Т.А. по месту жительства матери. Обязать ФИО1 передать ребенка К.М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., матери К.Т.А.», в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес> пользу взыскателя: К.Т.А., адрес взыскателя: <адрес>.

О возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен надлежащим образом.

По требованию судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 06.08.2018 года ФИО1 обязан исполнить решение суда, а именно: передать несовершеннолетнего К.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матери К.Т.А.

09.08.2018 года 10.00 часов по адресу: <адрес> требование получено представителем должника по доверенности от 28.04.2018 года К.А.Г.

09.08.2018 года в 10.00 часов по адресу: <адрес> требования исполнительного документа не исполнены, ФИО1 ребенка матери К.Т.А. не передал, о чем составлен соответствующий акт от 09.08.2018 года.

Постановлением и.о. начальника отдела — старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Г.М.В. от 16.04.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, штраф должником оплачен, постановление вступило в законную силу.

10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола не явился, протокол составлен в его отсутствие.

16.01.2019 года поступило ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с судебным заседанием, назначенным на 16.01.2019 года в Советском районном суде г.Красноярска, что подтверждается повесткой.

Определением от 16.01.2019 года рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 21.01.2019 года.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, для рассмотрения дела не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (пункт 2 статьи 105 указанного Федерального закона).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, правильно установлена в постановлении № от 21.01.2019 года и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно заявлением К.Т.А., исполнительным листом ФС № от 16.02.2018 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16.02.2018 года; требованием судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по <адрес> Ж.Е.В. от 27.12.2018 года; телефонограммой от 28.12.2018 года; актом об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 28.12.2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Ж.Е.В.; постановлением и.о. начальника отдела — старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску Г.М.В. от 16.04.2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу.

Как следует из постановления от 16.04.2018 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за не исполнение в срок для добровольного исполнения должником ФИО1 требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 16.02.2018 года по делу 2-2523/2018 года, а именно ФИО1 не передал ребенка ФИО1 матери К.Т.А.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 12.04.2019 года, оставленным без изменения решением Красноярского краевого суда от 30.05.2019 года, в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления от 16.04.2018 года было отказано.

Таким образом, установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ — неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, поскольку ФИО1 не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования - не передал ребенка К.М.М. матери К.Т.А., в установленный срок после вынесения постановления от 16.04.2018 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с чем, довод жалобы о том, что в нарушение ст.1.5 КоАП РФ, не представлены доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, суд признает несостоятельным, он опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

ФИО1 в течение длительного времени знал о возбужденном в отношении него на основании исполнительного листа, выданного 16.02.2018 года в связи с принятием определения Центрального районного суда г. Красноярска от 16.02.2018 года, исполнительном производстве, с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и требования, не передал ребенка ФИО1 матери К.Т.А.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями. В этой связи полагать, что отсутствует вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, оснований не имеется.

Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица.

Доводы заявителя о том, что судом ранее неправомерно определено место жительства ребенка с матерью, не могут быть предметом рассмотрения настоящей жалобы на постановление от 21.01.2019 года.

Таким образом, изложенные в жалобе обстоятельства основаны на субъективном толковании закона, не влекут отмену постановления должностного лица, поскольку направлены на переоценку доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Поскольку в установленный срок ФИО1 требование судебного пристава-исполнителя без уважительных причин исполнено не было, начальником отдела-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Х.Э.К. было вынесено постановление № от 21.01.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вывод о виновности указанного лица соответствует фактическим обстоятельствам.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление № от 21.01.2019 года мотивировано, нарушений норм материального и (или) процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления от 21.01.2019 года, в ходе производства по настоящему делу не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями административного законодательства, с учетом характера и степени тяжести совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, отсутствия по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 17.15 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления № от 21.01.2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 21.01.2019 года, вынесенное начальником отдела старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Х.Э.К., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Вастьянова В.М.