Постановление № 5-45/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 5-45/2019

УИД 32RS0027-01-2019-000110-11

Дело №5-45(19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Эксим Трейд» ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 674/М 0011429, 12 ноября 2018г. поступила информация, согласно которой между ООО «Эксим Трейд» и гражданином Республики Узбекистан Т.С. заключен трудовой договор 03 октября 2018г. В территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области форма уведомления о заключении трудового договора предоставлена не была. 25 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении № 781 от 23 ноября 2018г. по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Эксим Трейд» ФИО1 в нарушение требований п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также приказа МВД России № 11 от 10 января 2018г. не уведомил в течение трех рабочих дней, то есть до 09 октября 2018г. территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Эксим Трейд» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 10.01.2018г. №11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 03 октября 2018г. между ООО «Эксим Трейд» и гражданином Республики Узбекистан Т.С. заключен трудовой договор. В территориальный орган УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении трудового договора в течение трех рабочих дней, то есть до 09 октября 2018г. в нарушение требований п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также приказа МВД России № 11 от 10 января 2018г., в орган миграционного учета предоставлено не было,

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом № 674/М 0011429 об административном правонарушении от 25 декабря 2018г., в котором изложены обстоятельства дела.

Рапортом начальника ОВТМ Г. от 12 ноября 2018г. о том, что в ходе мониторинга установлено, что гражданами Республики Узбекистан Т.С. и Т.Т., осуществляющими трудовую деятельность на основании патентов, представлены копии трудовых договоров, заключенных 03 октября 2018г. ООО «Эксим Трейд». В нарушение в нарушение требований п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодателем не представлены уведомления о заключении данных трудовых договоров. В действиях ООО «Эксим Трейд» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Трудовым договором от 03 октября 2018г., заключенным между ООО «Эксим Трейд» и гражданином Республики Узбекистан Т.С.

Приказом ООО «Экстрим Трейд» о приеме на работу гражданина Республики Узбекистан Т.С. на должность подсобного рабочего от 03 октября 2018г.

Приказом ООО «Экстрим Трейд» от 10 сентября 2018г. о вступлении ФИО1 на должность генерального директора с 10 сентября 2018г.

Объяснениями ФИО1 от 12 декабря 2018г., согласно которым с 10 сентября 2018г. по настоящее время он является генеральным директором ООО «Эксим Трейд». Всеми кадровыми вопросами занимается лично, осуществляет прием, увольнение работников, контролирует выполнение работниками своих должностных обязанностей, ведет бухгалтерскую отчетность. 03 октября 2018г. он заключил трудовые договора с гражданами Республики Узбекистан Т.С. и Т.Т. 03 декабря 2018г. он заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан Т.Б. Указанные граждане Республики Узбекистан осуществляют трудовую деятельность на лесоперерабатывающем предприятии ООО «Эксим Трейд» по <адрес> в соответствии с профессиями указанными в патентах. ООО «Эксим Трейд» не уведомило УВМ УМВД России по Брянской области о заключении вышеуказанных трудовых договоров в связи с тем, что считал, что подача вышеуказанных трудовых договоров иностранными гражданами в УВМ УМВД России по Брянской области является надлежащим уведомлением УВМ УМВД России по Брянской области о заключении вышеуказанных трудовых договоров. Вышеуказанных граждан он лично привозил в УВМ УМВД России по Брянской области для подачи трудовых договоров.

Объяснениями Т.С. от 17 декабря 2018г., согласно которым 06 июля 2018г. он въехал в Российскую Федерацию через пункт пропуска «Озинки» с целью трудоустройства на территории Брянской области. 08 августа 2018г. он получил патент серии №... по профессии – рамщик. 17 октября 2018г. он устроился на работу в ООО «Эксим Трейд» в п. Навля Брянской области. Указанная организация занимается лесопереработкой (распиловка леса). На работу его принимал директор ООО «Эксим Трейд» ФИО1 Кроме него на объекте лесопереработки ООО «Эксим Трейд» работает еще двое граждан Узбекистана Т.Т., Т.Б. Трудовые договора с указанными гражданами заключались 03 декабря 2018г. и 03 октября 2018г. директором ООО «Эксим Трейд» ФИО1

Уставом ООО «Эксим Трейд».

Свидетельством о постановке на учет ООО «Эксим Трейд» в налоговом органе.

Выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эксим Трейд».

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях генерального директора ООО «Эксим Трейд» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания генеральному директору ООО «Эксим Трейд» ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18891329991196991558

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000,

р/с <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,

л/с <***>

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова