Решение № 2-980/2023 2-980/2023~М-230/2023 М-230/2023 от 19 мая 2023 г. по делу № 2-980/2023

Дело № 2-980/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего — судьи Макоед О.И.,

при секретаре — Шереужевой А.Х.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО6,

представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации, Управлению государственной регистрации права и кадастра <адрес> о признании права собственности на земельный участок. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 0,0500 га по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-Б/58, КН: №, целевое назначение: для индивидуального дачного строительства. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит указанный земельный участок, на основании государственного акта серия ЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения Севастопольской городской государственной Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказало в регистрации права собственности на основании п. 6.1. Закона №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец лишен права на регистрацию права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

С учетом уточнения, по ходатайству истца Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> было исключено из ответчиков и привлечено в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, так же было привлечено в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельные требования ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> и третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает, что ответчики и третьи лица о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей истца ФИО2 и Министерства обороны РФ, изучив письменные доказательства делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Судом установлено, в соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р истцу ФИО2 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-Б/58, КН: №, площадью 0,0500 га, для строительства и обслуживания жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на имя истца ФИО2 был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,0500 га по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-Б/58, КН: №, целевое назначение: для индивидуального дачного строительства.

Из извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке следует, что спорный земельный участок площадью 0,0500 га, расположенный по указанному адресу, учтён в категории земель «земли особо охраняемых территорий и объектов» с целевым назначением для индивидуального дачного строительства.

Данный участок поставлен на кадастровый учет в ФИО1 правовом поле с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определен частями 6-9 статьи 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Из положений статьи 46 Конвенции, статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека, которые содержатся в его окончательных постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. В соответствии со статьей 1 Протокола № к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст.12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - <адрес> и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях <адрес> и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной <адрес>, государственными и иными официальными органами г. Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Из закона <адрес> №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" согласно ст.2. п.2 следует: " Право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории <адрес> у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется."

Как следует из п.11 постановления Правительства Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ к перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации прав в РФ, относится право собственности на недвижимое имущество, выданное государственным регистратором прав на недвижимое имущество Регистрационной службой Главного управления юстиции в г. Севастополе.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В соответствии с подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании приведенных выше положений закона, суд полагает, что земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при подготовке землеустроительного дела, согласно ранее действовавшего закона.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В материалы дела представлено распоряжение Севастопольской городской государственной Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р о передаче в собственность истца земельного участка, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-Б/58, площадью 0,0500 га для строительства и обслуживания жилого дома и государственный акт на право собственности на указанный земельный участок серии ЯИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

Таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным, а право истца на него ранее возникшим.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 0,0500 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №-Б/58, КН: №, целевое назначение: для индивидуального дачного строительства.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: