Решение № 2-297/2017 2-297/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-297/2017

Дело 2-297/2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года <адрес>-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Чекменёвой А.Н.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 сельского поселения <адрес> о возложении обязанности организовать уличное освещение,

У С Т А Н О В И Л :

В Гаврилов-Ямский районный суд с иском обратился прокурор <адрес>, действующий защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с требованиями ФИО1 сельского поселения <адрес> возложить обязанности организовать уличное освещение <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и противодействия терроризму в деятельности ФИО1 сельского поселения <адрес> обнаружены нарушения норм действующего законодательства, а именно на дороге, проходящей по <адрес><адрес>, отсутствуют наружные осветительные установки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 подтвердила изложенные в иске прокурора обстоятельства и уточнила заявленные требования. Помощник прокурора просила суд ФИО1 сельского поселения в срок до 31.12.2018г. организовать уличное освещение <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 и ФИО8 50597-93 на участке дороги <адрес>, имеющей асфальтовое покрытие от перекреста автодорог Улдьяново-Митино до <адрес>.

Представитель ФИО1 сельского поселения <адрес> - Глава ФИО2 ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал и пояснил, что дорога по <адрес> до медпункта, расположенного в <адрес> отрицал, что указанная дорога находится на балансе ФИО1 сельского поселения. Освещенность дороги не соответствует установленным требованиям. Для организации освещения дороги в соответствии с требованиями ГОСТ необходим проект и денежные средства.

Представитель третьего лица ОМВД России по <адрес> в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одной из мер, осуществляемых органами местного самоуправления в целях противодействия терроризму, является предупреждение терроризма, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма.

Требования об организации уличного освещения содержит п. 9 ч. 1 ст. 8 Устава ФИО3 сельского поселения, а именно к вопросам местного значения ФИО3 сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», на улицах и дорогах в населенных пунктах сельских поселений должно иметься искусственное освещение в вечернее и ночное время.

Требования к организации уличного освещения изложены в Государственном стандарте РФ ФИО8 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, строительных норм и правил и государственного стандарта на дороге, проходящей по <адрес>, наружные осветительные установки отсутствуют.

Отсутствие освещения улиц населенных пунктов, в том числе в ночное время, существенно влияет на безопасность дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, обстоятельством, способствующим совершение в отношении жителей населенных пунктов сельского поселения каких-либо противоправных деяний насильственно-корыстной и имущественной направленности. Кроме этого, отсутствие уличного освещения на территории <адрес> может явиться условием, способствующим проведению террористических актов на территории села.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения ставит в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по дороге <адрес>.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

ФИО1 сельского поселения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать уличное освещение <адрес> на участке дороги <адрес> до <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» и ФИО8 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я.Малинина