Решение № 2-562/2018 2-562/2018~М-546/2018 М-546/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-562/2018

Дело № 2-562/2018г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

с участием прокурора Давлятшиной Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Среднешунское сельское поселение о возложении обязанности совершить действия по принятию канализационной сети на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Среднешунское сельское поселение, в котором просил возложить на ответчика обязанность обратиться с заявлением в органы Росреестра с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества канализационной сети <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере ЖКХ выявлено наличие на территории Среднешунского муниципального образования канализационной сети, не имеющей собственника. Указанный объект является объектом недвижимости, поскольку прочно связано с землей, ее перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Техническое обслуживание и ремонт данной сети в целях обеспечения безопасности населения никто не производит. Ответственности за осуществление технического обслуживания и ремонта никто не несет.

Надлежащее техническое состояние канализационной сети, своевременное проведение необходимых регламентных paбoт в процессе ее эксплуатации является важной составляющей мерой по обеспечению водоснабжению населения, а также по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена приведенными выше нормами закона на органы местного самоуправления.

Рассматриваемый объект не является собственностью МО Среднешунское сельское поселение, что подтверждается информацией главы администрации Среднешунского сельского поселения oт 06.03.2018г. Какой- либо иной их собственник не известен, отсутствует.

Просил обязать администрацию Среднешунского сельского поселения обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постанове на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной сети <адрес>

В судебном заседании прокурор Давлятшина Р.Г. поддержала исковое заявление в полном объеме по мотивам, указанным в нем. Также указала, что с учетом времени, необходимого для оформления технического паспорта на объект, постановки объекта на кадастровый учет, считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2018 года.

Представитель ответчика - администрации Среднешунского сельского поселения в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.52).

При таких обстоятельствах, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

09.06.2018г. в суд от представителя ответчика – и.о. главы администрации Среднешунского сельского поселения ФИО1 поступил отзыв, в котором указано, что администрация Среднешунского сельского поселения в течение июня обратится с заявлением в Управление Росреестра по Кировской области для регистрации объекта - наружных сетей канализации как бесхозяйное.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Кировской области ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явилась. В отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя Управления. Также указала, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о правах нa канализационную сеть <адрес> Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Согласно пункту 5 Порядка, в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Администрация обязана будет обратиться с заявлением не только о постановке на учет спорного объекта в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, но и с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет. (л.д.54-55).

Представитель третьего лица - ООО «Водоотведение» в судебное заседание не явился. От директора ФИО3 поступил отзыв, в котором он указал, что ООО «Водоотведение» осуществляет прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием объектов системы водоотведения, расположенных на территории г.Вятские Поляны согласно концессионному соглашению от 21.11.2017г., заключенному между МО городской округ город Вятские Поляны Кировской области, Кировской областью и ООО «Водоотведение». В приложениях № 2, 3, 4. 5 указан перечень имущества, который передан ООО «Водоотведение» для оказания коммунальной услуги. Данные приложения содержат информацию о канализационных сетях, коллекторах, расположенных на территории г.Вятские Поляны, а также очистных сооружениях, сооружениях водонапорной башни, сооружениях скважин, находящихся на Северо-восточной окраине г.Вятские Поляны. Иных канализационных сетей, расположенных на территории Вятскополянского района в концессионном соглашении нет. Согласно постановлению администрации города Вятские Поляны № 2056 от 06.10.2014 ООО «Водоотведение» является гарантирующей организацией, осуществляющей исключительно на территории муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области деятельность по водоотведению. Канализационная сеть д.Средние Шуни не может иметь никакого отношения к деятельности ООО «Водоотведение», осуществляемой исключительно на территории муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области. Просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Водоотведение». (л.д.23-24).

Представитель третьего лица - администрации Вятскополянского района в судебное заседание не явился. От представителя администрации ФИО4 по доверенности поступил отзыв, в котором она указала, что не возражает против заявленных требований при наличии всех необходимых доказательств, подтверждающих данный факт. Просила рассмотреть дело без участия представителя администрации. (л.д. 57).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч.2 ст.7, ч.1 ст.14 Закона Кировской области № 292-ЗО от 29.12.2004г. (в ред. от 06.03.2018г.) «О местном самоуправлении в Кировской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

В ч.5 ст.8 названного закона установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйной канализационной сети, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные канализационные сети.

Согласно материалам дела на территории муниципального образования Среднешунское сельское поселение имеется канализационная сеть в д.Средние Шуни, что подтверждается информацией, предоставленной администрацией Среднешунского сельского поселения в Вятскополянскую прокуратуру 06.03.2018г. (л.д.4).

Сведения о зарегистрированных правах на канализационную сеть <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из содержания данной нормы следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Указанный в настоящем иске объект был выявлен администрацией Среднешунского сельского поселения как бесхозяйный. Необращение ответчика в уполномоченный орган с заявлением о принятии данного объекта на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ.

Вместе с тем, согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. № 931, в случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 ФЗ от 13.07.2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Учитывая, что администрации муниципального образования необходимо подготовить техническую документацию на бесхозяйный объект, поставить его на кадастровый учет, и только после этого обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, суд считает возможным определить ответчику время для исполнения решения суда до 01 сентября 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вятскополянского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского муниципального района Кировской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о постанове на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - канализационной сети в <адрес> - в соответствии с требованиями ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ и п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, до 01 сентября 2018 года.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- Л.И.Колесникова.