Решение № 2-2327/2021 2-2327/2021~М-1649/2021 М-1649/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-2327/2021

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-002646-20

Дело № 2-2327/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Хорошевской В.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1

представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым и требованиями к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г.Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и просила взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю в пользу ФИО3 денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 154 034,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 22.05.2014 по 18.01.2021 истец проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе на разных должностях. Приказом от 28.12.2020 №137 л/с ФИО3 с 18.01.2021 была уволена из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на пенсию. При назначении на различные должности с истцом были подписаны контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 22.05.2014, 24.03.2016, 20.10.2017, 07.09.2018, 17.03.2020, согласно п.3 которых «гражданин (сотрудник) имеет права, предусмотренные статьей 11 и другими статьями Закона о службе, а также иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации». При прохождении службы в различных подразделениях СУ УМВД Росси по г. Севастополю истец на регулярной основе, согласно установленных графиков дежурств, в период с 01.01.2018 по 18.01.2021 привлекалась на суточные дежурства и осууществляла их, что подтверждается табелями и выписками из них (прилагаются), что по суги своей является выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени после которых компенсация в виде сгдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели истцу не предоставлялась, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере 154034,00 рублей.

Истец в судебные заседания не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19.10.2012г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

В силу пункта 16 Порядка, рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Согласно пункту 18 Порядка, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 31.01.2013 N65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Согласно пункту 56 Порядка обеспечения денежным довольствием, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (пункт 57).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 61).

Из положений пункта 285 вышеуказанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период прохождения службы за конкретный год, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за предшествующие годы.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что необходимым условием предоставления сотруднику дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни или вместо предоставления дополнительных дней отдыха (по его просьбе) выплаты денежной компенсации по данным учета служебного времени является наличие правового акта руководителя (начальника) территориального органа МВД РФ или правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности; рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Судом установлено, что с 22.05.2014 по 18.01.2021 истец проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе на разных должностях.

Приказом от 28.12.2020 №137 л/с ФИО3 с 18.01.2021 была уволена из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на пенсию.

При назначении на должности с истцом были подписаны контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 22.05.2014, 24.03.2016, 20.10.2017, 07.09.2018, 17.03.2020. Пунктом 8 контрактов (аналогичного содержания) предусмотрено установление ненормированного служебного дня с предоставлением дополнительного отпуска в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

При прохождении службы истец, согласно установленным графикам дежурств, в период с 01.01.2018 по 18.01.2021 привлекалась на суточные дежурства и осуществляла их, что подтверждается табелями и выписками из них представленными истцом.

Согласно приказу от 25.06.2018 года №41 л/с истцу предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в полном объеме.

Согласно приказу №92 л/с от 28 декабря 2018 года ФИО3 предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 7 календарных дней.

Согласно приказу №118 л/с от 16 декабря 2018 года ФИО3 предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2020 год в полном объеме.

15.01.2021 года ФИО3 посредством услуг почтовой связи подала заявление в УМВД России по г.Севастополю с требованием произвести компенсационную выплату выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни за период с 01.01.2018 года 18.01.2021 года

На указанное заявление истцом 26.03.2021 года дан ответ в соответствии с которым заявление истца поступило после ее увольнения, представленные табеля учета служебного времени за 2018-2019 годы, представленные на хранение в кадровое подразделения информацию в отношении истца не содержат, истец с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха не обращалась, рапортов о присоединении дополнительных дней отдыха к ежегодными отпуску не предоставляла, в связи с чем положительного решения по обращению не принято.

Таким образом, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только на основании рапорта сотрудника внутренних дел, то есть носит заявительный характер, а поскольку истец рапорт о выплате ей денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не подавала, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П.Матюшева