Решение № 3А-20/2017 3А-20/2017(3А-96/2016;)~М-125/2016 3А-96/2016 М-125/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 3А-20/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а-20/17
02 февраля 2017 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Зангиевой Л.Э.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Правительство РСО-Алания, Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС Правобережного района РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка, соответствующего его рыночной стоимости, обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

у с т а н о в и л :

.... в Верховный Суд РСО-Алания поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором он просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... по состоянию на .... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей;

- обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания внести в государственный кадастр недвижимости указанные сведения.

В обоснование иска указано следующее.

ФИО1 принадлежит земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права от ...., площадью ... га, расположенный по адресу: ...с кадастровым номером .... Земельный участок относится к землям с разрешенным использованием «для фактического использования».

Согласно отчету №... об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... составила ... руб. На отчет имеется экспертное заключение №..., подтверждающее произведенную оценку.

Кадастровая стоимость влияет на размер налоговых платежей, которые осуществляет административный истец, как собственник объекта недвижимости.

В судебном заседании ФИО1 и представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержали.

Лица, участвующие в деле, представители Правительства РСО-Алания, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС Правобережного района РСО-Алания, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

ФИО1 владеет земельным участком, расположенным по адресу: ...», согласно свидетельству о государственной регистрации права от ...., запись регистрации № ... на праве пожизненного наследуемого владения. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для фактического пользования.

Согласно кадастровой справке от .... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... рублей по состоянию на ...

Административным истцом представлен отчет №... от .... индивидуального предпринимателя ... из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет ... рублей по состоянию на ....

Представлено также экспертное заключение №... от .... Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков «Экспертный совет», из которого следует, что отчет №...:

- соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998г.;

- соответствует Федеральным стандартам оценки;

- соответствует ССО-РОО 2010;

- соответствует заданию на оценку;

- выводы Оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Административным истцом представлены доказательства несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Ответной стороной не представлены суду возражения и доказательства иного.

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Административный истец ФИО1, который на законном основании владеет и пользуется спорным земельным участком, оплачивает налоги на эту недвижимость, вправе оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость земельного участка, требования, заявленные им, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равного рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... по состоянию на .... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... по состоянию на .... равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Копия верна судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «_____»______________2017г.

Судья С.В. Багаева