Постановление № 5-241/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1536/2020

Дело № 5-241/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «02» марта 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Шатилов А.Н.,

с участием прокурора Метелкина А.Ю.,

ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>», инвалидности не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 21.11.2020 в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут в г. Хабаровске принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО2 с количеством участников мероприятия около 215 человек, после митинга, прошедшего на площади им. В.И. Ленина, двигался в составе шествующей колонны, создавая массовость, привлекая внимание, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло созданию помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: ул. Гоголя - ул. Муравьева-Амурского – ул. Тургенева – ул. Ленина – ул. Пушкина - площадь им. В.И. Ленина. На неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, прекратить участие в несанкционированном мероприятии, озвученные с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном мероприятии в составе группы, чем нарушил п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что свою вину не признает, так как не являлся участником шествия, действительно находился позади колонны людей, идущих по улицам в общественном месте, шел за ними, чтобы зафиксировать происходящие события и поделиться ими со своими знакомыми, производил фото и видеосъемку, никаких данных, свидетельствующих о том, что он мешал проезду транспорта или пешеходам, в материалах дела не содержится, из-за шума на улице не слышал, чтобы сотрудники полиции требовали всем разойтись, сотрудники полиции шли рядом с колонной людей и никаких действий не предпринимали, из чего им был сделан вывод, что закон не нарушал.

Выслушав пояснения ФИО1, прокурора Метелкина А.Ю., полагавшего законным основания и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены принципы, порядок организации и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Согласно п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Виновность ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным надлежащим образом уполномоченным должностным лицом; протоколами о его доставлении в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и последующем административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях; письменными рапортами сотрудника полиции ФИО6, осуществлявшего в день правонарушения охрану общественного порядка и его письменным объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, а так же рапортом сотрудника полиции ФИО7 об обстоятельствах доставления ФИО1 в отдел полиции от ДД.ММ.ГГГГ; фотоизображениями и видеозаписью вышеуказанного шествия в г. Хабаровске, на которых зафиксированы обстоятельства несанкционированного мероприятия с участием ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что не имел намерений участвовать и не участвовал в несанкционированном публичном мероприятии полностью опровергаются представленными в суд материалами.

Понятие публичного мероприятия определено в ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ, как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является, в том числе, свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны.

Шествие есть массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются, в том числе, граждане, добровольно участвующие в нем.

Как видно из материалов дела ФИО1 являлся добровольным участником несанкционированного публичного мероприятия, в пешем порядке двигался в составе иных лиц, скандирующих политические лозунги и несущих в руках плакаты тематической направленности, по проезжей части улиц г. Хабаровска, предназначенной для движения транспортных средств и пешеходным переходам по вышеуказанному маршруту.

Место проведения данного публичного мероприятия в администрации г. Хабаровска не согласовывалось, о чем имеется соответствующее сообщение от 20.11.2020, данная информация неоднократно доводилась участникам шествия сотрудниками полиции посредством звукоусиливающих устройств с требованием прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии.

При этом, сведения о том, что ФИО1 не выкрикивал каких-либо лозунгов, не имел при себе плакатов и прочей тематической атрибутики, шел в конце колонны и производил фото и видеосъемку для личного использования, не исключает состав инкриминируемого административного правонарушения и не является основанием для освобождения от административной ответственности. Позицию ФИО1 судья расценивает как способ избежать административной ответственности, факты оговора ФИО1 не установлены.

Таким образом, судья считает вину ФИО1 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судьей не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, привлекающегося к административной ответственности впервые, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности применения в отношении ФИО1 более мягкого вида наказания - административного штрафа, не находя при этом оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Шатилов

Реквизиты для уплаты штрафа: ПРОТОКОЛ 27 ХК № 184698

УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску)

ИНН <***> КПП 272301001 ОКТМО 08701000

Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ

БИК 040813001

Расчетный счет получателя: 40101810300000010001

код бюджетной классификации (КБК) 18811601201019000140

УИН 18880427203001846982

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов, либо административный арест на срок до 15 суток.