Решение № 2-1763/2021 2-1763/2021~М-1311/2021 М-1311/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1763/2021

Дело № 2-1763/2021

43RS0001-01-2021-002068-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным, обязании включения периода работы в страховой стаж, перерасчета страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения незаконным, обязании включения периода работы в страховой стаж, перерасчета страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в районном Доме пионеров Нагорского района Кировской области. Указала, что при назначении ей пенсии с {Дата изъята} данный период не был учтен ответчиком при исчислении ее страхового стажа. Спорный период работы подтверждается документально. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ей было отказано. Полагает, что данный отказ является незаконным. Просит признание решение ответчика от {Дата изъята} незаконным, обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы в районном Доме Пионеров Нагорского района Кировской области с {Дата изъята} по {Дата изъята} годы; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с {Дата изъята}. А также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Полагает, что представленных первичных документов достаточно для подтверждения ее трудового стажа. Перевод ее на работу был обусловлен реорганизацией дома пионеров, в результате которой две организации дополнительного образования объединили в одну и назвали ее творческим клубом «Факел».

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам решения.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 47-48). В заявлении ФИО1 фактически просила включить в ее стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода. В подтверждение своих доводов ею представлены: справка МУ Управление образования администрации Нагорского района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, справки МКОО ДО ДЮЦ «Факел» от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано (л.д. 11-12).

Из справки МКОО ДО ДЮЦ «Факел» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что на основании решения коллегии министерства образования РСФСР от {Дата изъята} протокол {Номер изъят} и решения райисполкома {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО3 Дом пионеров {Дата изъята} реорганизован в Центр Детско-юношеского творчества, за основу деятельности которого взят устав Детско-юношеского клуба «Факел», дополненный соответствующими статьями, штатное расписание ДЮК «Факел» с сохранением за Центром печати и расчетного счета ДЮК «Факел». Работники Нагорского Дома пионеров на основании приказа по Нагорскому Дому пионеров {Номер изъят} от {Дата изъята} переведены в распоряжение ДЮК «Факел». Указано, что книга приказов за период от {Дата изъята} по {Дата изъята} Нагорского Дома пионеров передана в ДЮК «Факел» и хранится по настоящее время (л.д. 13).

Согласно справки МКОО ДО ДЮЦ «Факел» от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Нагорском Доме пионеров методистом по туризму и руководителем кружка. Данное обстоятельство установлено на основании приказов по Нагорскому Дому пионеров {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д. 14).

Как следует из справки МУ Управление образования администрации Нагорского района Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Нагорском Доме пионеров методистом по туризму и руководителем кружка. Данное обстоятельство установлено на основании приказа {Номер изъят} параграф {Номер изъят} от {Дата изъята} по Нагорскому РОНО, тарификационных списках за {Дата изъята}-{Дата изъята} (л.д. 15).

Согласно копии приказа {Номер изъят} по Нагорскому РОНО от {Дата изъята} (§17), ФИО1 была переведена с должности библиотекаря Кобринской средней школы на должность методиста по туризму районного Дома пионеров с {Дата изъята} на основании заявления ФИО1 (л.д. 16-17).

Из копии книги приказов по Нагорскому Дому пионеров следует, что приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} (пункты 1-2) ФИО1. Принята на работу в качестве руководителя кружков («Макраме»); ФИО1 – методисту Дома пионеров, предоставлен отпуск по уходу за ребенком с {Дата изъята} по {Дата изъята} на основании ее заявления. Приказом {Номер изъят} по Нагорскому Дому пионеров от {Дата изъята} (пункт 2) методист по туризму Дома пионеров ФИО1 назначена руководителем группы. Согласно приказу {Номер изъят} по Нагорскому Дому пионеров от {Дата изъята} (пункт 6) ФИО1 – методист по туризму, была премирована как работник Дома пионеров в размере 50% должностного оклада. На основании приказа {Номер изъят} по Нагорскому Дому пионеров от {Дата изъята} (пункт 3) ФИО1 – методисту по туризму Дома пионеров, предоставлялся отпуск с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Как следует из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}, в соответствии с решением Министерства просвещения РСФСР ({Дата изъята}, протокол {Номер изъят}) и решением РИК {Номер изъят} от {Дата изъята}, в связи с реорганизацией Дома пионеров в Центр детского и юношеского творчества, приказано перевести в распоряжение детско-юношеского клуба ряд штатных работников и совместителей – руководителей кружком Дома пионеров с {Дата изъята}, среди которых указана методист ФИО1 (л.д. 18-20, 23-24).

Согласно копии приказа МКОО ДО ДЮЦ «Факел» (ранее ДЮК) от {Дата изъята} {Номер изъят}, на основании решения коллегии министерства образования РСФСР от {Дата изъята} протокол {Номер изъят} и решения райисполкома {Номер изъят} от {Дата изъята} Дом пионеров реорганизован в Центр Детского и юношеского творчества, за основу деятельности ЦДЮТ взят устав ДЮКа, дополненный соответствующими статьями, с сохранением за центром печати, чековой книжки и расчетного счета ДЮКа. Согласно §10 данного приказа ФИО1 принята на работу зав. отделом туристко-краеведческой работы и руководителем кружка «туристический» с {Дата изъята}(л.д. 21-22).

Как следует из копии Тарификационного списка учителей и других работников школ на {Дата изъята} по Дому пионеров и школьников, расположенному по {Адрес изъят}, ФИО1 занимала в данном учреждении должность руководителя кружков и занималась туризмом (л.д. 25).

Как следует из копии Тарификационного списка учителей и других работников школ на {Дата изъята} по Дому пионеров и школьников, расположенному по адресу: {Адрес изъят}, ФИО1 занимала в данном учреждении должность методиста и вела кружки (л.д. 26-28).

Из копии вкладыша в трудовую книжку ФИО1, {Дата изъята} года рождения, следует, что приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} по Нагорскому РОНО ФИО1 с {Дата изъята} переведена методистом по туризму в районный Дом пионеров. Следующая запись датирована {Дата изъята} и свидетельствует о принятии ФИО1 на работу в детско-юношеский центр (л.д. 29-36).

Из представленных расчетов страховой пенсии следует, что включение в стаж ФИО1 спорного периода работы приведет к увеличению стажа и, как следствие, к увеличению размере пенсии (л.д. 41-42, 43-44).

Из актов {Номер изъят} и {Номер изъят} от {Дата изъята}, что в ходе проверки факта работы ФИО1 в Нагорском доме пионеров в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} исследовались книги приказов {Дата изъята}-{Дата изъята} по Нагорскому РОНО, тарификационные списки за {Дата изъята}-{Дата изъята}, установлено, что ФИО1 переведена на должность методиста по туризму РДП с {Дата изъята}; приказ об увольнении отсутствует; табели учета использования рабочего времени отсутствуют. Установлено, что после ликвидации Нагорского дома пионеров документы по личному составу не были сданы на хранение в районный архив, находятся в МКОО ДО ДЮК Нагорского района. В книгах приказов за {Дата изъята}-{Дата изъята} по Нагорскому дому пионеров имеются приказы о приеме на работу ФИО1, и ее переводе в распоряжение ДЮКа. Сведения о том, что МКОО ДО ДЮК является правопреемником Дома пионеров отсутствуют (л.д. 45-46).

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется – до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

Согласно п. 45 Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В силу п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при внесении сведений о работе в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если за время работы, рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой делается запись с указание основания переименования (п. 2.13, 2.14, 2.26 Инструкции).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников. справки. выдаваемые работодателями или соответствующим; государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Справка, подтверждающая период работы должна содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основание выдачи.

Совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной архивного агентства от 05.10.2004 года № ГБ-25-25/10734 и от 08.10.2004 № 3/1811-К «О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями», установлено условие возможности принятия к производству архивных справок, копий документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками – только при наличии в учредительных документах этих организаций; положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидируемых организаций, и о выдаче гражданам их для целей пенсионного обеспечения. Вышеуказанная позиция также применяется при принятии территориальным органом ПФР архивных справок, выданных организацией, нс являющейся правопреемником и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах.

Согласно пункту 1 части 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В судебном заседании установлено, что в трудовой книжке В.Т.ВБ. имеется запись о переводе ее на работу в районный Дом пионеров на должность методиста по туризму с {Дата изъята}. ГУ – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Кирове Кировской области не оспаривается факт того, что с {Дата изъята} ФИО1 работала в МКОО ДО ДЮЦ «Факел» (ранее ДЮК). Таким образом, спорным периодом является период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Факт работы истца в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в районном Доме пионеров Нагорского района Кировской области подтверждается записью в трудовой книжке о ее переводе на должность методиста по туризма с {Дата изъята} и отсутствием в трудовое книжки за спорный период запись об увольнении истца из районного Дома пионеров.

Кроме того, факт работы истца в спорный период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в районном Доме пионеров Нагорского района Кировской области подтверждается надлежащими письменными доказательствами справками МКОО ДО ДЮЦ «Факел» и первичными кадровыми документами, а именно приказами самого Нагорского Дома пионеров, приказом по Нагорскому РАНО, приказом ДЮКа, Тарификационными списками. При этом, судом учитывается, что из книги приказов по Нагорскому Дому пионеров сведения о вынесении приказов в отношении работника ФИО1 содержатся на протяжении всего спорного периода и связаны с разными аспектами ее трудовой деятельности: с принятием на работу, предоставлением отпуска по уходу за ребенком, назначением на новую должность, премированием, предоставлением очередного ежегодного отпуска.

Судом учитывается, что из системного толкования приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о переводе, о смене наименования работодателя, об увольнении работника и т. п., возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах некорректное отражение записей в трудовой книжке (вкладыше) истца не может служить основанием для лишения истца права на включение в его стаж спорного периода работы.

Не представление доказательств, что МКОО ДО ДЮЦ «Факел» является правопреемником Нагорского Дома пионеров, как и само отсутствие документов о производстве правопреемства в установленном законом порядке, а также, не передача работодателями в установленном законом порядке документов по личному составу на хранение, сами по себе не свидетельствуют о недействительности справок, выданных МКОО ДО ДЮЦ «Факел» {Дата изъята}.

В судебном заседании установлено, что данные справки выданы на основании оригинальных первичных документов по личному составу Нагорского Дома пионеров (книга приказов), которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты, под сомнение не поставлены. Доказательств недопустимости использования данных доказательств суду не представлено.

Данные документы согласуются с иными доказательствами по делу приказами РАНО, справкой управления образования администрации Нагорского района, пояснениями истца, копией трудовой книжки, тарификационными списками.

Организация правильного заполнения трудовых книжек, проведения процедуры правопреемства и хранения документов по личному составу от истца не зависела и не зависит. Ее вины в данных нарушениях нет. Нарушения, допущенные работодателями в части ведения трудовых книжек, проведения процедуры правопреемства и организации вопроса хранения документов по личному составу, не могу являться основаниями для отказа в зачете истцу спорного периода работы в стаж при условии установления самого факта осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в полном объеме, полагая необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в районном Доме Пионеров Нагорского района Кировской области с {Дата изъята} по {Дата изъята} годы и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с {Дата изъята} с учетом включения в стаж спорного периода работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в районном Доме Пионеров Нагорского района Кировской области с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2021 года

Судья Л.А. Макарова