Решение № 2-4834/2024 2-4834/2024~М-2717/2024 М-2717/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-4834/2024

11RS0001-01-2024-005154-54 дело №2-4834/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 27 мая 2024 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о выселении; к ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о выселении и ограничении право пользования; встречному иску ФИО5 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания;

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исками:

-о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма;

-о выселении ФИО5, ФИО6 и ФИО7, из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма;

-о выселении ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... и жилого помещения (квартиры) №... в этом доме; ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ... путем запрета доступа и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления той же процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения;

-о выселении ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма.

В обоснование требований указано, что проживание граждан в доме ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Определением суда от ** ** ** гражданские дела по искам администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к ФИО5, ФИО6, ФИО7, к ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 объединены в одно производство.

ФИО5 подал встречный иск к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади квартиры ..., в обоснование которого также указал, что состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.

В судебном заседании представитель администрации свои требования поддержала, разрешение встречных требований оставила на усмотрение суда.

Ответчики ФИО12, ФИО14, ФИО8, ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения требований.

Ответчик ФИО5 иск администрации не признал, свой встречный иск поддержал.

Иные ответчики в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилые помещения №..., №... и №... в ... входят в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

Нанимателем жилого помещения №... является ФИО1, в качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3 и ФИО4

ФИО5 является нанимателем жилого помещения №.... По сведениям управляющей компании в жилом помещении также зарегистрирована ФИО6 и ФИО7

Нанимателями жилого помещения №... (коммунальная квартира) являются ФИО8 и ФИО11 В жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи ФИО8 – ФИО10 и ФИО9

Жилое помещение №... в ... находится в долевой собственности ФИО12, ФИО13 и ФИО14 (по 1/3 доли). По сведениям управляющей компании в жилом помещении помимо собственников зарегистрирован ФИО15

В ** ** ** ООО «... проведено обследование многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет, из которого следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, то есть категория технического состояния основных несущих конструкций (фундамента, стен, перекрытий) аварийная, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

На основании данного отчета, межведомственной комиссией в заключении от ** ** ** выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан установлен до 2022 года.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в ** ** ** и ** ** ** направляла в адрес жильцов квартир №..., №... и №... в ... письма с предложением жилых помещений маневренного фонда для временного проживания, ответа на которые не последовало.

До настоящего времени дом не расселен.

Из заключения эксперта ФИО20 от ** ** ** следует, что в многоквартирном ... выявлены прогрессирующие дефекты и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности конструкций (фундамента, стен, перекрытий, крыши) имеется значительный процент износа. Перекрытия имеют прогибы, стены гуляют волнами, требования механической безопасности не обеспечены, имеются деформации и потеря устойчивости несущими конструкциями, в том числе отклонения от плоскостей. Прямая опасность жизни и здоровью проживающих в доме исходит от угрозы внезапного обрушения цокольного перекрытия, обрушения межэтажного перекрытия между квартирами первого и второго этажей, отсутствия противопожарной безопасности, обусловленной аварийностью дома, в частности, неисправностью отопительных печей и ветхостью электропроводки в доме.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что в дальнейшее проживание граждан в многоквартирном ..., в том числе в жилых помещениях №..., №..., №... и №... угрожает их жизни, в связи с чем их следует временно переселить в жилые помещения маневренного фонда.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

Правоотношения между собственниками жилых помещений жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, и органами государственной власти, органами местного самоуправления регулируются статьей 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок изъятия у собственника жилого помещения для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений статьи 32 ЖК РФ у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и в случае невыполнения собственниками указанного требования, по последующему принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

В рассматриваемом случае требования администрации о выселении ответчиков из жилых помещений ... в жилое помещение маневренного фонда направлены на устранение непосредственной угрозы их жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.

В то же время по делу установлено, что ответчики ФИО6 и ФИО7 выехали из жилого помещения по адресу: ... снялись с регистрационного учета ** ** **.

Ответчик ФИО15 собственником жилого помещения по адресу: ... не является, выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета ** ** **.

В связи с этим, оснований для выселения ФИО6, ФИО7 из ..., а ФИО15 из ... не имеется.

Учитывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО8, ФИО10 фактически проживают в жилых помещениях ..., требования администрации, заявленные к данным ответчикам, подлежат удовлетворению.

ФИО9 в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии, а фактическое место жительства ФИО11 не известно, однако, как пояснил в судебном заседании ФИО8, в ... находятся их (ФИО9 и ФИО11) вещи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу положений части 2 статьи 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника и его имущества, требования администрации о выселении, заявленные к ответчикам ФИО9 и ФИО11, также подлежат удовлетворению, Поскольку правомочия собственника по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением (статья 209 ГК РФ и статья 30 ЖК РФ) включают в себя, в том числе, право предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого ..., представляющее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования администрации об ограничении ответчикам ФИО12, ФИО13 и ФИО14 права пользования жилым помещением №5 путем запрета доступа в него и предоставления (сдачи) иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и изъятию жилых помещений в нем.

Принимая во внимание реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение о выселении к немедленному исполнению.

Рассматривая встречные требования ФИО5, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №57-КГ18-16).

В ходе рассмотрения дела установлено, и сторонами не оспаривалось, что в ... происходит ежедневное ухудшение состояния несущих стен, потолков, перекрытий, печей, что, безусловно, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы не ведутся.

Установленный постановлением администрации от ** ** ** срок для принятия мер к расселению жильцов дома истек в декабре 2021 года.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у нанимателя ... (ФИО5) права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания его малоимущим и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку ФИО5 до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечен, его требования суд находит обоснованными.

Соответственно, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по предоставлению ФИО5 на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара равнозначного по общей площади жилому помещению по адресу: ..., то есть не менее 45,7 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО4 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО5 (...), ФИО6 (...) и ФИО7 (...) удовлетворить частично.

Выселить ФИО5 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО6 и ФИО7 из жилого помещения по адресу: ... – отказать.

Встречный иск ФИО5 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО5 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 45,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО12 (...), ФИО13 (...), ФИО14 (...), ФИО15 (...) удовлетворить частично.

Выселить ФИО12, ФИО13, ФИО14 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить ФИО12, ФИО13, ФИО14 право пользования жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в указанное жилое помещение и предоставления (сдачи) его иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ... изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

В удовлетворении требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО15 из жилого помещения по адресу: ..., ограничении права пользования жилым помещением – отказать.

Требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО8 (...), ФИО9 (...), ФИО10 паспорт (...), ФИО11 (...) удовлетворить.

Выселить ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда о выселении к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л.Саенко