Решение № 2А-827/2019 2А-827/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-827/2019

Дело №2а-827/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ижевска УФССП по УР, Управлению ФССП России по УР о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, УФССП по УР о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, выразившегося в неосуществлении мер по принудительному исполнению исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что 25 декабря 2017 года Ленинским РОСП г. Ижевска возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с З.О.В. в пользу ФИО1 С момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев, несмотря на это требования исполнительного документа не исполнены. Судебному приставу известно место работы должника, наличие в его собственности земельного участка, мероприятий по исполнению исполнительного документа таких как выход в адрес должника, арест на имущество судебным приставом не производится.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УР, представитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в материалах исполнительного производства имеются документы, подтверждающие проведение судебным приставом-исполнителем мероприятий по розыску должника и его имущества. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход в адрес, был наложен арест на земельный участок, имеющийся в собственности должника, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, принято временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. Получены сведения об увольнении должника из ООО «ТАКСИ 900». Иных доходов должник не имеет, как и не имеет движимого и недвижимого имущества.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав показания участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Из приведенных правовых норм вытекает, что обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются: соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска К.Я.Н. на основании исполнительного листа № от 02.10.2017 года, выданного Ленинским районным судом г. Ижевска по делу № возбуждено исполнительное производство в отношении З.О.В. №.

19 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику З.О.В.

13 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

20 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

17 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника З.О.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника З.О.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника З.О.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника З.О.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

20 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Т.Л.А. составлен акт о совершении исполнительских действий согласно которого должник З.О.В. по адресу: <адрес> не проживает, фактическое место жительства: <адрес>.

25 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска Т.Л.А. составлен акт о совершении исполнительских действий согласно которого должник З.О.В. по адресу: <адрес> проживает с мужем и двумя детьми.

26 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. должник З.О.В. подвергнута принудительному приводу.

27 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска К.Я.Н. согласно телефонограммы установлено, что должник З.О.В. с октября 2018 года не состоит в трудовых отношениях с ООО «ТАКСИ 900».

Таким образом, в материалах исполнительного производства, материалах административного дела имеются доказательства, подтверждающие, что в период с 25 декабря 2017 года судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения - выход по месту регистрации должника с целью проверки возможности взыскания; направлены запросы в органы Пенсионного фонда РФ в целях установления места работы должника; направлены запросы в банковские учреждения; МРЭО ГИБДД МВД по УР, ФНС России; Финансово-кредитные учреждения, операторам связи, в регистрационные органы для установления его имущественного положения; наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества в результате исполнения регистрационными органами запросов приставов-исполнителей; обращено взыскание на заработную плату должника; обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации; в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Исследовав представленные материалы дела доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом меры для выполнения требований исполнительного документа.

Объективных доказательств, подтверждающих неправомерность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, истцом не представлено.

Согласно части 4 статьи 65 Закона об исполнительном производстве розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя.

На основании изложенного судом определяется, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 предприняла предусмотренные законом меры принудительного исполнения, а то обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2, Ленинскому РОСП г. Ижевска УФССП по УР, Управлению ФССП России по УР о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья Пестряков Р.А.