Решение № 2-4017/2017 2-4017/2017~М-3311/2017 М-3311/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-4017/2017

Дело № 2-4017/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Якутск 15 мая 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мекюрдянова Д.Е., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якутского природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Сахаплемобъединение» о понуждении к совершению действий,

УСТ АНОВИЛ:

Якутский природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указано на то, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка, по результатам которых выявлен ряд нарушений природоохранного законодательства.

В судебном заседании старший помощник природоохранного прокурора Ким Г.Г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьего лица Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, выслушав пояснения старшего помощника природоохранного прокурора Ким Г.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что Якутской природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения Открытым акционерным обществом «Сахаплемобъединение» законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с актом проверки Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 07.06.20106 г. основным видом деятельности ОАО «Сахаплемобъединение» является обеспечение единой политики в области племенного животноводства, исполнение целевых программ по племенному делу и воспроизводству стада сельскохозяйственных животных, табунному коневодству и иное.

Якутским комитетом охраны природы в ____ 2016, ____ 2017 года в отношении ОАО «Сахаплемобъединение» проведены проверки, по результатам которых выявлен ряд нарушений природоохранного законодательства. В связи с выявленными нарушениями выданы предписания от ____.2016 № от ____2016 №, от ____2016 № от ____.2016 №, от ____.2017 №, от ____2017 №, от ____.2017 №, от ____.2017 №, от ____.2017 №, от ____.2017 №

Вина ОАО «Сахаплемобъединение» в нарушении природоохранного законодательства подтверждается постановлениями Якутского комитета охраны природы от ____.2016 №, № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), постановлениями мирового судьи от ____.2016, ____2017 о назначении наказания, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

____.2016 № Якутским комитетом охраны природы по итогам проверки в адрес ОАО «Сахаплемобъединение» выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований, в т.ч. внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2015 г., срок исполнения предписания - ____.2016 года. Проверками, проведенными Якутским комитетом охраны природы, установлено, что нарушения не устранены, предписания не исполнены. В связи с чем, ОАО «Сахаплемобъединение» выданы новые предписания от ____.2016 №, от ____2016 №, от ____.2016 № от ____2017 № от ____2017 №, от ____.2017 №, от ____2017 №, от ____.2017 № от ____2017 №. По состоянию на ____.2017 года ОАО «Сахаплемобъединение» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2015-2016 гг. не внесена.

ОАО «Сахаплемобъединение» осуществляет свою деятельность в п. Марха. ____ с. Сырдах. На балансе ОАО «Сахаплемобъединение» производственные базы, коровники, конюшня, гаражи, подсобные помещения, кумысный цех, баня и пр.

При осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатируются следующие газовые котельные:

2 котла марки КМЧ - (5с), КМЧ-(9с), расположенные по адресу: г. Якутск, ____ (две дымовые трубы диаметром 200 мм., высотой 4 м.), ____ - «Завозная баня»; 2 котла ЗИОСАБ-250 (одна дымовая труба диаметром 500 мм., высотой 25 м.), расположенные по адресу: г. Якутск, ____ км. - котельная административного здания; 2 котла КЧМ-5 (две дымовые трубы диаметром 250 мм., высотой 9 м.), расположенные по адресу: г. Якутск, ____.- котельная центрального гаража;

1 котел КЧМ-5 (1 дымовая труба диаметром 250 мм, высотой 9 м.), расположенный по адресу: г. Якутск, ____ - котельная кумысного цеха; 3 котла марки КЧМ - 5К (9с) (две дымовые трубы диаметром 250 мм., высотой 6 м.), расположенные по адресу: г. Якутск, п. Сырдах - коровник а 100 голов; 1 котел марки МК-90 (одна дымовая труба диаметром 250 мм., высотой 5 м.), расположенный по адресу: г. Якутск, ____. - котельная АКДС; 1котел марки КЧМ-5К (Зс) (одна дымовая труба диаметром 180 мм., высотой 8 м.), расположенный по адресу: г. Якутск, п. Марха, ____ - животноводческий комплекс; 1 котел марки Тепловей 170 (одна дымовая груба диаметром 250 мм., высотой 6 м.), расположенный по адресу: г. Якутск, п. Марха, ____ - животноводческий комплекс; 3 котла марки КЧМ-5К (9с) (три дымовые трубы диаметром 250 мм., высотой 9 м.) - бычник.

ОАО «Сахаплемобъединение» заключен договор на поставку природного газа № от ____2014 с ОАО «Сахатранснефтегаз».

При сжигании природного газа образуются следующие виды загрязняющих веществ в атмосферный воздух: азота диоксид, азота оксид, оксид углерода, которые внесены в перечень веществ, имеющих установленные предельно-допустимые концентрации согласно Гигиеническим нормативам ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», введенным в действие Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 30.05.20003 №114. Также в силу названных Гигиенических нормативов данные вещества обладают эффектом суммации, что усиливает негативное воздействие нa окружающую среду.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ).

В нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632, постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» плата за негативное воздействие на окружающую среду посредством котельных ОАО «Сахаплемобъединение» за 2015 -2016 гг. не вносится.

Согласно п.1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» № 557 от 08.06.2006, действовавшего до издания Приказа Ростехнадзора от 15.07.2016 N 301, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.08.2016), срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При таких обстоятельствах длительное неисполнение ОАО «Сахаплемобъединение» своих обязанностей по организации природоохранных мероприятий нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц ига интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах иск Якутского природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Якутского природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Сахаплемобъединение» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Сахаплемобъединение» в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда принять меры по устранению нарушений природоохранных требований, а именно: произвести расчет платы и внести плату за негативное воздействие посредством котельных на окружающую среду за 2015-2016 годы.

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.Е. Мекюрдянов

Решение изготовлено 18 мая 2017 года