Решение № 2-2085/2021 2-2085/2021~М-1651/2021 М-1651/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-2085/2021

Гражданское дело №2-2085/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 16 июля 2021 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре судебного заседания Горохове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что приказом Министерства образования <адрес> от дд.мм.гггг. № истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 дд.мм.гггг. в соответствии с существующим порядком обратилась в Администрацию города <адрес> с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени указанным жилым помещением истица не обеспечена, в связи с чем считает, что нарушены ее права и законные интересы. Решения по вопросу обеспечения истицы жилым помещением также не вынесено, трехмесячный срок для принятия соответствующего решения истек. На основании изложенного истица ФИО1 просила суд обязать администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В предварительном судебном заседании дд.мм.гггг. к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования и молодежной политики <адрес>.

Истица ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация <адрес>, третье лицо Министерство образования и молодежной политики <адрес>, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик Администрация <адрес> указала, что не признает исковые требования, поскольку истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, но в этом списке впереди нее стоят другие граждане. Истица будет обеспечена жилым помещением по мере поступления бюджетных средств, в порядке очередности.

В письменных объяснениях третье лицо Министерство образования и молодежной политики <адрес> указало, что истица подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту ФЗ № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 абз. 3 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.

В силу ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме таких лиц, достигших возврата 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, а также по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения закреплены в Законе Рязанской области № 47-ОЗ от 03.04.2006 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законе Рязанской области № 108-ОЗ от 28.12.2012 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п.п. 14.2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлена обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 6 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ, законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Уполномоченным органом, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, в частности, полномочиями по принятию решения об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения, по предоставлению жилых помещений в определенном законодательством Рязанской области порядке, в соответствии со ст. 2 Закона Рязанской области № 105-ОЗ от 16.08.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», являются органы местного самоуправления.

В силу приведенных положений закона, на Администрацию города Рязани возложена обязанность обеспечения жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства.

Согласно п.п. 5, 7 "Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области № 417 от 29.12.2012 г. «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления жилых помещений дети-сироты и дети, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения. Заявление представляется в уполномоченный орган по месту жительства заявителя. При подаче заявления представляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным либо свидетельство о заключении брака в случае приобретения детьми-сиротами в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п. 9 того же Порядка, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом не позднее трех месяцев с момента регистрации заявления.

Отказ допускается исключительно в случае отсутствия заявителя в списке, сформированном в порядке, определенном Законом Рязанской области от 28 декабря 2012 года N 108-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", непредставление заявителем документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

В силу п.11 названного Порядка, решение о предоставлении специализированного жилого помещения должно содержать информацию о предоставлении заявителю жилого помещения, с указанием его адреса места нахождения, общей площади, и реквизитов правоподтверждающих документов на жилое помещение.

Согласно п. 12 того же Порядка, копия принятого решения о предоставлении (отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения не позднее одного рабочего дня со дня его принятия направляется заявителю.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженка <адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку до наступления возраста истицы 18 лет она осталась без попечения родителей в связи со смертью матери и отца.

Мать истицы – ФИО2 скончалась дд.мм.гггг., что подтверждается свидетельством о смерти серии №

Отец истицы – ФИО3 скончался дд.мм.гггг., что подтверждается свидетельством о смерти серии №

Согласно постановлению Администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № «Об установлении опеки над ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения» установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, опекуном несовершеннолетней назначена ФИО4. Пунктом 3 указанного постановления за истицей сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При этом постановлением Администрации муниципального образования – <адрес> № от дд.мм.гггг. установлен факт невозможности проживания истицы в указанном жилом помещении, так как жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодно для постоянного проживания.

Истица с дд.мм.гггг. зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее опекуну ФИО4

Согласно уведомлению от дд.мм.гггг. № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах истицы на объекты недвижимости отсутствуют.

Приказом Министерства образования Рязанской области от дд.мм.гггг. № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

дд.мм.гггг. истица обратилась в Администрацию города Рязани с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилого фонда.

При этом заявительница (истица) представила ответчику документ, удостоверяющий личность заявителя, согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ответ на указанное заявление администрация г. Рязани в письме от дд.мм.гггг. №-исх. сообщила истице, что о предоставлении жилого помещения она будет уведомлена с учетом того, что квартиры для детей-сирот приобретаются и предоставляются в порядке очередности по мере поступления бюджетных денежных средств.

До настоящего времени ответчик не принял решение, содержащее информацию о предоставлении заявительнице жилого помещения, с указанием его адреса места нахождения, общей площади, и реквизитов правоподтверждающих документов на жилое помещение.

Ответчик не предоставил истице благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Изложенные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются свидетельством о рождении истца серии №, свидетельством о смерти серии № свидетельством о смерти серии №, письмом администрации города Рязани от дд.мм.гггг. №-исх., справкой о регистрации Муниципального предприятия г. Рязани «Кустовой вычислительный центр» о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес>, письменным отзывом Министерства образования и молодежной политики Рязанской области, постановлением Администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № «Об установлении опеки над ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения», а также другими материалами дела.

В соответствии с п. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Лица указанной категории подлежат обеспечению жилой площадью не менее установленных органами исполнительно власти социальных норм по месту жительства.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ истцу по договору найма специализированного жилого помещения должно быть предоставлено жилое помещение в виде квартиры, благоустроенной применительно к условиям г. Рязани, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку истица включена в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оснований для исключения истицы из указанного списка не имеется, срок для принятия ответчиком решения о предоставлении жилого помещения истек, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию города Рязани предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям города Рязани жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Занин