Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-208/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

с участием представителя ответчика КГБУ СО «Степановский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский», директора – ФИО1,

при секретаре Каледа Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц к Краевому бюджетному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к Краевому бюджетному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 11 октября 2017 г. № 5416, проведена плановая выездная проверка в отношении КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Степановский» в результате которой выявлены нарушения обязательных требований действующего санитарного законодательства. По фактам выявленных нарушений составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 6.6, ч. 3 ст. 6.25, ч. 1 ст. 14.43 ст КоАП РФ (протоколы об административном правонарушении от 24 ноября 2017 г. №№ 4982, 4986, 4978, 4979, 4994). С целью устранения выявленных в ходе плановой проверки нарушений санитарного законодательства в отношении КГБУ СО «Специальный дом- интернат «Степановский» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 24 ноября 2017 года № 5744/з, срок для исполнения которого истек 12 ноября 2018 г. С 13 ноября 2018 г. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 11 октября 2018 г. № 5416 проведена внеплановая выездная проверка в отношении КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Степановский», в результате которой установлено невыполнение в установленный срок законного предписания. Следовательно, юридическим лицом КГБУ СО «Специальный дом- интернат «Степановский» нарушена обязанность выполнения требований, предписаний, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц, предусмотренная абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Указанные факты подтверждаются актом проверки № 23901 от 23 ноября 2018 г. По факту невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 24 ноября 2017 года № 5744/з, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № 23898 от 23 ноября 2018 года (материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края на основании определения о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности № 10152 от 28 ноября 2018 года (исх. НБ-73761 от 29 ноября 2018 года). Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, выражающиеся в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) проживающих и персонала КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Степановский», в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Таким образом, не соблюдая требования санитарного законодательства, КГБУ СО «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» нарушает права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с чем просит признать бездействия ответчика незаконным и устранить нарушения санитарного законодательства

Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причин не явки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель ответчика КГБУ СО «Степановский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» ФИО1 исковые требования истца о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства признала в полном объеме. Кроме того, суду пояснила, что ей известно о том, что при признании ответчиком исковых требований истца, выносится решение об их удовлетворении, о чем предоставила письменное заявление.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, проверив обоснованность предъявленных требований истцом к ответчику, учитывая, что представитель ответчика КГБУ СО «Степановский дом – интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» ФИО1 признала исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске), суд принимает признание исковых требований ответчиком, поскольку таковое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц к Краевому бюджетному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства.Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) в интересах неопределенного круга лиц к Краевому бюджетному учреждению социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Краевого бюджетного учреждения социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» в неисполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 24.11.2017 года № 5744/з.

Обязать Краевое бюджетное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Степановский» в течение года со дня вступления решения в законную силу, устранить:

- нарушение п.п. 5.1, 5.2, 5.3 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», а именно: обеспечить отделку потолков, стен и полов в помещениях КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Степановский» (в жилых комнатах, коридоре) материалами допускающими уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- нарушение п. п. 8.24, 9.1 СП 2.1.2.3358-16, ст. 35 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 9, п. 4 ст. 11 главы IV Федерального закона от 17 сентября 1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. п. 18.1, 18.3, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 8.4 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п. 12.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В», а именно: обеспечить внесение в личные медицинские книжки работников сведений о профилактических прививках против вирусного гепатита В, являющихся обязательными в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям в возрастной группе 18-55 лет, с соблюдением периодичности вакцинации;

- нарушение п. п. 8.24, 9.1 СП 2.1.2.3358-16, ст. 35 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 9, п. 4 ст. 11 главы IV Федерального закона от 17 сентября 1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. п. 18.1, 18.3, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 6.1, 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи, эпидемического паротита», а именно: обеспечить внесение в личные медицинские книжки работников сведений о профилактических прививках против кори, являющихся обязательными в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям в возрастной группе 18-55 лет, с соблюдением периодичности вакцинации;

- нарушение п. 8.15 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», а именно: обеспечить выделение в КГБУ СО «Специальный дом-интернат «Степановский» раздельных палат мужской и женской;

- нарушение п. 7.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: обеспечить соблюдение последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (недопущение заноса пищевых отходов для их хранения через дверь для завоза пищевых продуктов; недопущения обработки вареных овощей в овощном цехе, где проводится первичная обработка овощей);

- нарушение п. 7.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: оборудовать навесы над загрузочными дверями для защиты продуктов от атмосферных осадков;

- нарушение п. 7.1 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания», п.п. 6.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: обеспечить организацию общественного питания достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения: мармиты вторых блюд, мукосей;

- нарушение п.3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: довести уровни искусственной освещенности в жилой комнате № 7 до гигиенических нормативов;

- нарушение п.3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: довести уровни искусственной освещенности в жилой комнате № 38 до гигиенических нормативов;

- нарушение п. 2.4. СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха», п.4.5. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: обеспечить доведение концентрации аэроионов отрицательной полярности и расчетного коэффициента униполярности в бухгалтерии (на рабочих местах бухгалтеров (пользователи ПЭВМ) до гигиенических нормативов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в течение месяца.

Судья Д.А. Усков