Решение № 2-266/2018 2-266/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-266/2018

Дело № 2-266/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 27 февраля 2018 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Филипповой О.М.,

с участием представителя истца – адвоката Кисловой О.А,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением с учетом изменения исковых требований просит обязать ответчика включить в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.09.1997 г. по 31.08.1999 г.

В обоснование иска указывает, что решением начальника Пенсионного фонда от 15.01.2018 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа. При этом, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.09.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности руководителя ОБЖ МОАУ «<данные изъяты>», поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Она была принята на работу в образовательное учреждение 20.08.1992 г. учителем начальных классов, затем была переведена на должность старшей пионервожатой, затем воспитателем ГПД и проработала в данной должности до 06.09.1997 г. С 01.09.1997 г. по 31.08.1999 г. она работала в должности преподавателя основ безопасности жизнедеятельности учащихся. Затем вновь переведена на должность учителя начальных классов. Неточное наименование должности в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении периода с 01.09.1997 г. по 31.08.1999 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Она выполняла должностные обязанности, предусмотренные для должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности, а именно: вела уроки, выезжала с учениками на военные сборы, организовывала и проводила в школе мероприятия по гражданской обороне, возила юношей допризывного и призывного возраста в медицинские учреждения для проведения медицинского обследования.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кислова О.А., действующая на основании ордера, требования иска поддержала.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования иска не признал. Суду пояснил, что должность руководитель ОБЖ не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463. Должность учитель ОБЖ, указанная в справке от ДД.ММ.ГГГГ также не предусмотрена Списком.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением начальника Пенсионного фонда от 15.01.2018 г. истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа. При этом, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы истицы с 01.09.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности руководителя ОБЖ МОАУ «<данные изъяты>», поскольку данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период времени она работала руководителем ОБЖ в МОАУ «<данные изъяты>».

В соответствии с приказом № (п. 4), с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность руководителя ОБЖ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МОАУ «<данные изъяты>», справке МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МОАУ «<данные изъяты>» в должности учителя ОБЖ.

В карточках справках по начислению заработной платы за 1997 г., 1998 г. указано, что истец учитель ОБЖ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно вышеуказанному Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность учитель, преподаватель, военный руководитель, преподаватель –организатор основ безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с пп. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, к периодам с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется также Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР 06 сентября 1991 года N 463, в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включались периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, военного руководителя, (руководителя допризывной подготовки молодежи), преподавателя, учителя.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.05.1991 N 253 «О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР», действовавшим в спорный период работы истца Министерству труда РСФСР совместно с Министерством образования РСФСР предписано ввести в государственных общеобразовательных учебных заведениях вместо должности военного руководителя новую должность преподавателя курса «Основы безопасности жизнедеятельности», сохранив для него условия оплаты труда, установленные для военного руководителя.

Согласно п. 3 Приказа Минобразования РФ N 66, ГКЧС Российской Федерации N 85 от 16.03.1993 г. «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях (со II по XI класс) и в учреждениях начального и среднего профессионального образования было возложено на преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.10.2002 N 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Приказом Министерства образования от 7 июня 1993 года N 235 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик» руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», приказано привести наименование должности работника, ведущего этот курс в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года N 66/85.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что преподавание курса «начальной военной подготовки» в общеобразовательных учебных заведениях в указанный период осуществлялось «военными руководителями», «руководителями допризывной подготовки молодежи», которые впоследствии переименованы на должность «преподавателя курса «основы безопасности жизнедеятельности», а впоследствии на должность «преподавателя - организатора ОБЖ (допризывной подготовки)».

Наименование должности истца работодателем не приведено в соответствие со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР 06 сентября 1991 года N 463.

За спорный период истец протарифицирована как учитель. Для учащихся образовательных учреждений предмет ОБЖ являлся обязательным. Истец проводила занятия по курсу ОБЖ, ведение которых в соответствии с Приказом Минобразования РФ N 66, ГКЧС Российской Федерации N 85 от 16.03.1993 г. «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» возлагалось на преподавателей – организаторов основ безопасности жизнедеятельности, должность которых в силу Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.10.2002 N 68 являлась тождественной должности «военный руководитель», предусмотренной Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463.

При таких обстоятельствах, принятие во внимание лишь наименования должности истца в спорный период без учета фактически выполняемой ею работы, противоречило бы целям и задачам пенсионного законодательства, где для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлены льготные условия для приобретения права на пенсию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.09.1997 г. по 31.08.1999 г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2018 г.

Судья Н.А. Швецова