Постановление № 5-85/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело № 5-85/2020

УИД 23RS0039-01-2020-000440-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 14 апреля 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из ОМВД России по Павловскому району в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, нетрудоустроенного, пенсионера, участника ликвидации последствий аварии на <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), то есть правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09.04.2020 года в 13 часов 15 минут в <адрес>, на берегу реки <данные изъяты> координаты: широта – №, долгота – №, сотрудниками полиции в общественном месте был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который без уважительных причин – был на отдыхе, ловил рыбу. При этом ФИО1 зная о периоде осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), введенного в связи с распространением короновирусной инфекции COVID-2019 покинул место жительства при отсутствии исключительных обстоятельств в период осуществления на территории Краснодарского края указанных ограничительных мероприятий, чем нарушил требования п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края 31.03.2020 № 185 и ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №-52 ФЗ «о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Указанное правонарушение выразилось в игнорировании требований о запрете в период карантина лицам, проживающим на территории Краснодарского края покидать место проживания в период проведения ограничительных мероприятий.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 09.04.2020 года, рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 09.04.2020 года, письменными объяснениями ФИО1, ФИО4, ФИО5 от 09.04.2020 года, фототаблицей р. Ея от 09.04.2020, координатными данными р. Ея от 09.04.2020, данными о маршруте следования ФИО1 от места проживания до р. Ея от 09.04.2020.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года «О введении ограничительных мероприятий на территории Краснодарского края» в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31 марта 2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлено ввести на территории Краснодарского края ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, предусмотренных п.1 указанного постановления № 185 от 31.03.2020 года.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 года «О продлении срока ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. № 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» постановлено продлить срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. № 185 на территории Краснодарского края, до 12 апреля 2020 года.

Из объяснения ФИО1 следует, что 09.04.2020 около 12 часов 00 минут приехал на р.Ея в <адрес>, чтобы половить рыбу. О том, что в Краснодарском крае и по его месту жительства введен карантин, он знал. Уважительных причин нахождения на р.Ея у него не было, так как для него это считается отдыхом. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Согласно рапорту инспектора майора полиции ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Павловскому району ФИО2 следует, что 09.04.2020 года в 13:15 часов в <адрес>, на берегу реки <адрес>, координаты: широта – №, долгота – №, в <адрес>, в общественном месте был выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, который при отсутствии уважительных причин находился на отдыхе, ловил рыбу, зная, что нарушает карантин.

Следовательно, гражданин ФИО1 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в п.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 185 от 31.03.2020 года.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, защита общественной нравственности, охрана общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений (статья 1.2), а целью административного наказания - установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения - предупреждение совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1).

Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, считаю, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), покинул место проживания в отсутствие исключительных обстоятельств.

По смыслу ч. 2, ч.2.2 -2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей(часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ). При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который является пенсионером с социальной пенсией как участник <данные изъяты> в общей сумме 16500руб, проживает с супругой пенсионером, пенсия которой составляет 12000руб., учитывает смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние, признание вины в совершении административного правонарушения, преклонный возраст, добровольное прекращение противоправного поведения, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, судья считает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью ФИО1 и его имущественным положением, имеются основания назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КОАП РФ, с учетом положений ч.2.2-2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 3.5, 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с применением ст.4.1 ч.2.2-2.3 КОАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот ) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 234601001, ОКТМО 03639000, ОГНР 1022304482023, ОКВЭД 75.24.1. ОКПО 086412247, ОКОПФ 20904, л/с <***>, УФК по Краснодарскому краю / ОМВД РФ по Павловскому району; ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001; счет № 40101810300000010013; код бюджетной классификации: 18811690050056000140; ОКТМО 03639000.

УИН 18880423200182963641.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края А.А. Мышко