Решение № 2-1677/2017 2-1677/2017~М-1628/2017 М-1628/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1677/2017

Дело № 2-1677/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Базарбаевой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1– адвоката Ефанова С.Г., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 01.06.2017 он обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает, что необоснованно и незаконно не зачтен период его работы в должности мастера в строительно-монтажном управлении № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» в период с 01.01.1992 по 16.07.1993. 20.07.1987 он был принят на должность прораба в строительно-монтажное управление № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» и проработал в данной должности до 25.02.1991. С 26.02.1991 был переведен на должность мастера и работал в данной должности до 16.07.1993. Ответчик засчитал в льготный стаж период работы в должности прораба, а также часть периода работы в должности мастера с 26.02.1991 по 31.12.1991, период работы в этой же должности с 01.01.1992 по 16.07.1993 в льготный стаж не засчитан по той причине, что не подтверждена занятость мастера на строительно-монтажных работах. Указывает, что занятость его как прораба и как мастера на строительно-монтажных работах подтверждается копией трудовой книжки, справкой, утоняющий особый характер работы или условия труда, справками о заработной плате, наименованием организации. Мастером строительно-монтажных работ он работал в течение полного рабочего дня и в течение полной рабочей недели.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение ему страховой пенсии по старости период работы в должности мастера в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» с 01.01.1992 по 16.07.1993 сроком в 1 год 6 месяцев 16 дней, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2017 и выплатить ее, взыскать с ответчика судебные расходы в его пользу в общей сумме 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Ефанов С.Г. на иске настаивал, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости период работы в должности мастера в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» с 01.01.1992 по 16.07.1993, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2017 и выплатить ее.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, пояснил, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого специального стажа у ФИО1 не имеется. Спорный период работы не был включен истцу по Списку №2, так как с 01.01.1992 вступил в действие Список №2 от 1991 № 10, по которому включению в льготный стаж подлежали только мастера строительных и монтажных работ, у истца в трудовой книжке должность поименована мастер. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письмо, в котором указал, что ФИО1 с 1988 по 16.08.1993 работал на участке строительства газопровода «Грязовец-Ленинград» и газопровода – отвода <адрес>. Данный участок строительства являлся одним из основных объектов предприятия. Должностные инструкции мастера СМУ №2 строительно-монтажного треста «Рязаньтрубопроводстрой» за 1991-1994 годы в архив управления организации не поступали.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 20.07.1987 принят на работу в Строительно-монтажное управление № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» в качестве прораба, 16.07.1993 уволен по собственному желанию (л.д. 19).

Однако, личной карточкой истца, выписками из приказов №15/К от 19.03.1991 и № 26/К от 19.07.1993, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающий постоянную занятость на льготной работе, № 1274 от 20.08.2014, подтверждается, что ФИО1 работал в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» с 20 июля 1987 года в должности прораба, с 26.02.1991 переведен на должность мастера, с 16.07.1993 уволен по собственному желанию.

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 22.09.2017 № 1670 с изменениями внесенными решением от 08.11.2017 № 1987 истцу отказано во включении в его специальный стаж по Списку №2 периода работы с 01.01.1992 по 16.07.1993 - 1 год 6 мес. 16 дн. в должности мастера в Строительно-монтажном управлении №2 треста «Рязаньтрубопроводсрой» в связи с тем, что Списком №2 от 1991 года №10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, а не просто мастера.

Ответчиком включен истцу в специальный стаж по Списку №2 период работы истца с 26.02.1991 по 31.12.1991 в той же должности мастера в Строительно-монтажном управлении №2 треста «Рязаньтрубопроводсрой», спорный период работы истца непосредственно следует за включенным ответчиком в добровольном порядке.

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» являющимся правопреемником Строительно-монтажного управления №2 треста «Рязаньтрубопроводсрой», то есть действующим работодателем истца, выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № 1274 от 20.08.2014.

Согласно данной справке период работы истца с 26.02.1991 по 16.07.1993 является стажем работы, дающим право на льготное пенсионное обеспечение – досрочную пенсию, предусмотренную Списком №2 раздела ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов подраздела 2290000б-23419 - мастер строительных и монтажных работ.

Таким образом, работодатель признает, что в спорный период ФИО1 фактически работал мастером строительных и монтажных работ, а не просто мастером.

Следовательно, в трудовой книжке истца наименование его должности указано не в полном объеме – мастер, вместо - мастера строительных и монтажных работ.

Данный вывод суда подтверждается и иными материалами дела.

Так, выписками из пояснительных записок к годовым отчетам СМУ -2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» за 1991 и 1992 годы подтверждается, что основными объектами строительства организации являлись газопровод Грязовец-Ленинград и Газопровод – отвод к городу <адрес>.

Приказами СМУ - 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой» № 63 от 12.03.1991 и № 8 от 10.01.1992 подтверждается, что ФИО1 был закреплен на участке №4 (газопровод Грязовец-Ленинград, газопровод к <адрес> в качестве мастера поворотной сварки.

Несмотря на то, что наименованием организации и пояснительными записками к годовым отчетам подтверждается осуществление организацией строительных работ по возведению газопроводов, в штатных расписаниях ни один из мастеров не поименован как мастер строительных и монтажных работ.

В приказах и штатных расписаниях мастера поименованы исходя из закрепленных за ними видов строительных работ – мастер поворотной сварки, мастер потолочной сварки и др.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

В ЕТКС должность «мастер поворотной сварки» не предусмотрена.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, также предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, мастеров поворотной сварки нет.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период работал мастером строительных и монтажных работ, контролировал участок по осуществлению строительства, монтажа труб методом поворотной сварки.

В соответствии КЗоТ РСФСР и постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек», действовавшим в спорный период, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, как и хранение и выдачу несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Вины ФИО1 в неправильном заполнении его трудовой книжки, указании в ней неполного наименования его профессии – мастер, вместо - мастер строительных и монтажных работ, не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о включении в его специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 16.07.1993 в качестве мастера в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой», поскольку факт выполнения истцом работы в должности мастера строительных и монтажных работ и условия предусмотренные Списком № 2 в спорный период, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств. Ответчиком не представлено доказательств иного.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком ФИО1 и периода работы зачтенного судом, специальный стаж истца по Списку №2 на момент подачи заявления в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) составил более необходимых 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ мужчине при достижении возраста 56 лет. Страховой стаж истца превышает 25 лет.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2017 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 период работы ФИО1 с 01.01.1992 по 16.07.1993 в качестве мастера в Строительно-монтажном управлении № 2 треста «Рязаньтрубопроводстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 21.06.2017 и производить ее выплату.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с моменты вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 20.12.2017.

Судья: А.Н. Колесникова