Решение № 2-413/2018 2-413/2018 ~ М-358/2018 М-358/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-413/2018

Дело № 2-413/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 19 июня2018 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Калинина С.С.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО6 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья,

установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних ФИО7, с требованием о возложении обязанности оформить в собственность несовершеннолетних детей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, определив размер долей права собственности по соглашению.

При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства об охране жилищных прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты, существенно нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО8. По заявлению ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 10 января 2017 года. ФИО1 воспользовалась указанными средствами на погашение займа по договору займа № № от 03 мая 2017 года, заключенному с кредитно-потребительским кооперативом «Кредитный союз «ВКБ-кредит», на покупку квартиры, находящейся по адресу: <...>, в размере 453000 рублей. Ответчиком вышеуказанная квартира, приобретена за счёт средств материнского капитала, право собственности оформлено на ответчика. Во исполнение п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, ответчиком – ФИО1 в УПФ РФ по Дубовскому району Волгоградской области было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство от 09 июня 2017 года, согласно которому она обязалась оформить квартиру в свою собственность и общую собственность несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой. Денежные средства в размере 453 026 рублей перечислены УПФ РФ в Дубовском районе на счет КПК «Кредитный союз «ВКБ-кредит» платежным поручением № 59089 от 19 июля 2017 года. Однако на момент подачи искового заявления установлено, что ответчик до настоящего времени в общую собственность несовершеннолетних детей на жилое помещение не оформила, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение. В обоснование требования приведены нормы ст. 2, 7, 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», положения ч.1 ст. 56 СК РФ. Указано, что исковое заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявляется прокурором в защиту интересов двоих малолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам. В силу ст. 29, 38, 40 Конституции РФ, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, с заявлениями о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении судебного разбирательства, в суд не обратилась. При этом судебное извещение о месте и времени судебного разбирательства возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении и др.

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области, представители третьих лиц Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области, отдела по образованию Дубовского муниципального района Волгоградской области, уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся: прокурора Дубовского района Волгоградской области, ответчика ФИО1, представителей третьих лиц Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области, отдела по образованию Дубовского муниципального района Волгоградской области, уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1 государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, установлено, что одними из основных задач программы являются обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям. Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В силу ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с под. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность Лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО9 (л.д. 11,12).

10 января 2017 года ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, согласно которому последняя имеет право на получение в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д. 13).

08 апреля 2014 года между кредитным потребительским кооперативом «Кредитный союз «ВКБ-кредит» и ФИО1 заключен договор займа № № согласно которому, последней предоставляются денежные средства в размере 453000 рублей на приобретение жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 14-16).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 21-27).

Установлено, что 453 026 рублей были перечислены ОПФР по Волгоградской области на счёт КПК «Кредитный союз «ВКБ-Кредит» платежным поручением № № от 19 июля 2017 года, в счёт перечисления средств материнского капитала в счёт погашения задолженности по кредиту ФИО1 по кредитному договору № № от 03 мая 2017 года (л.д. 18,19).

09 июня 2017 года во исполнение под. «ж» п. 13 Правил направления средств материнского капитала ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность её – ФИО1, её детей ФИО10 с определением размере долей по соглашению, в течение шести месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой (л.д. 17).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, указанный выше жилой дом в общую долевую собственность детей ФИО1 не оформила.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность, влечет нарушение прав её несовершеннолетних детей, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО11 к ФИО1 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформить право собственности на несовершеннолетних детей ФИО12, приобретенное ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размер долей права собственности по соглашению, в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года.

Судья: подпись С.С. Калинин