Решение № 12-268/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-268/2017

РЕШЕНИЕ

9 июня 2017 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы, Косых А.В., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Тулы по адресу: <...> жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000000135855 от 06.04.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

06.04.2017 года административной комиссией муниципального образования г. Тулы ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за административное правонарушение, совершенное 22.02.2017 года, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

14.04.2017 г. на данное постановление ФИО1 была подана жалоба.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, считает привлечение ее к административной ответственности неправомерным. Указала, что не имела возможности оплатить парковку в течении первых 30 минут. Однако, в тот же день, оплатила парковку путем направления СМС в размере 60 рублей.

Для участия в рассмотрении жалобы ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом телефонограммой.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности, ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, при этом пояснил, что 22.02.2017 года парковка транспортного средства марки <данные изъяты>, гос. рег. знак № по адресу: <...> (№ 1008) была оплачена за период с 14:09 час. до 17:09 час. Оплата парковки за период с 11:33 час. до 12:32 час. осуществлена не была.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии муниципального образования г.Тула, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 22.02.2017 года, в период времени с 11:33 час. до 12:32 час., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (координаты: широта 54.193366, долгота: 37.6133625), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, гос. рег. знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № А089, свидетельство о проверке: № 18/П-481-15, действительно до 09.12.2017 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Факт нахождения автомобиля ФИО1 в зафиксированном на фотографии, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, месте, в указанный на ней день и период времени, последней не оспаривался.

Согласно представленной в суд административной комиссией муниципального образования г. Тулы распечатки с сайта о произведенных 22.02.2017 года транзакциях по оплате парковки № 1008 с номера телефона: <данные изъяты>, парковка транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег. знак №, по адресу: г.Тула, ФИО3 площадь, 1 (парковка № 1014) была оплачена 22.02.2017 года в 14:09 час. на срок до 17:09 час., со счета списана сумма 60,00 руб.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Вместе с тем доказательств того, что ФИО1 произвела оплату парковки 22.02.2017 года за период времени с 10:03 до 11:33 последней суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что оплата парковки 22.02.2017 года за период времени с 11:33 час. до 12:32 час. была осуществлена ею позднее путем направления СМС-сообщения в 14:09 час., не опровергают сделанных в постановлении выводов, поскольку Правила создания и пользования платными городскими парковками не содержат нормы о возможности оплаты парковки за предыдущий период, предписывая необходимость ее оплаты пользователем в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место (п.6.6. Правил).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной городской парковки, при этом оплата за парковку произведена не была, а потому обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссии муниципального образования г.Тула № 0320505604710000000135855 от 06.04.2017 года в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья