Решение № 2-134/2020 2-134/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-134/2020

№ 2-134(4)/2020

64RS0028-04-2020-000139-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Шпыневой Д.А.,

с участием помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Соколова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению (далее по тексту: МБДОУ) «Детский сад п. Калинин Перелюбского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности размещения на официальном сайте в сети Интернет в текстовой и (или) табличных формах, а также в форме копий документов действующие образовательные стандарты,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ № 188-2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» в марте 2020 года проанализировано состояние законности при соблюдении требований законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

В силу ст.29 Закона об образовании образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии).

Информация и документы, указанные в ст.29 Закона об образовании, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ст.29 Закона об образовании).

Согласно пп.5.2.41 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 №466, принятие федеральных государственных образовательных стандартов относится к полномочиям Министерства образования и науки Российской Федерации.

Федеральные государственные образовательные стандарты утверждены - приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».

В силу п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582 (далее - Правила), образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии).

Информация о стандартах размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату предоставления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (п. 8 Правил).

На основании п.3.5 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату предоставления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 №785, подраздел "Образовательные стандарты" заполняется при использовании федеральных государственных образовательных стандартов или при утверждении образовательных стандартов и должен содержать информацию о них. Информация должна быть предоставлена с приложением копий. Вместо копий федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных стандартов допускается размещать в подразделе гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.

Исходя из изложенного отсутствие, а также указание на сайте образовательной организации, осуществляющей обучение на основании федерального государственного образовательного стандарта, только наименования образовательного стандарта и реквизитов приказа Минобрнауки России, которым он утвержден и введен в действие, является нарушением законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства на официальном сайте в сети Интернет МБДОУ «Детский сад с.Калинин» - http://nsportal.ru/kalinin, в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов действующие федеральные образовательные стандарты не размещены.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в феврале 2020 г. в адрес заведующего МБДОУ «Детский сад с.Калинин» - внесено представление, которое рассмотрено. В информации предоставленной образовательным учреждением об устранении нарушений указано, что МБДОУ «Детский сад с.Калинин» приняты меры к устранению выявленных нарушений.

В ходе проведенной контрольной проверки установлено, что выявленные прокуратурой района нарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети Интернет МБДОУ «Детский сад с.Калинин» - в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов действующие федеральные образовательные стандарты не устранены.

Бездействием МБДОУ «Детский сад с.Калинин» - нарушаются права неопределенного круга лиц, в т.ч. обучающихся и их законных представителей (родители, опекуны), на ознакомление с информацией, размещение которой на официальном сайте в сети Интернет образовательной организации прямо указано законом. Данные обстоятельства является прямым нарушением положений Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, просит возложить на МБДОУ «Детский сад п. Калинин Перелюбского муниципального района Саратовской области» обязанность в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения разместить на официальном сайте в сети Интернет в текстовой и (или) табличных формах, а также в форме копий документов действующие образовательные стандарты.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад п. Калинин» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. От представителя ответчика в адрес суда поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. В заявлении имеется указание на то, что последствия признания иска разъяснены и понятны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению МБДОУ «Детский сад п. Калинин Перелюбского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности размещения на официальном сайте в сети Интернет http://nsportal.ru/kalinin в текстовой и (или) табличных формах, а также в форме копий документов действующие образовательные стандарты, удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад п. Калинин Перелюбского муниципального района Саратовской области» обязанность в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения разместить на официальном сайте в сети Интернет http://nsportal.ru/kalinin в текстовой и (или) табличных формах, а также в форме копий документов действующие образовательные стандарты.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья