Постановление № 5-1/2017 5-33/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело №

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

688600, <...>


постановление

о назначении административного наказания

30 января 2017 года с.Тигиль

Судья Тигильского районного суда Камчатского края Цыганова Светлана Сергеевна, при секретаре Куликовой Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «<данные изъяты>» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Камчатскому краю в Тигильском и Олюторском районах ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № о том, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение МУП «Горсети» действующих санитарных правил, а именно:

- в нарушение требований п.16.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» на очистных сооружениях МУП «<данные изъяты>» мероприятия, в том числе дезинвазионные по охране окружающей среды от загрязнения возбудителями паразитарных болезней, не проводятся, в частности: не предусмотрено использование индустриальных методов дезинвазии (обеззараживания) (физические, химические, биологические и иные методы, обеспечивающие стабильное качестве обеззараживания компонентов внешней среды от возбудителей паразитозов при возможности управления и инструментальном контроле оптимальных параметров технологического процесса (температура, дозировка, время экспозиции); не предусмотрено обеспечение дезинвации осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией; не предусмотрены мероприятия по недопущению сброса в поверхностные водоёмы (р.<данные изъяты>) сточных вод и их осадков, без проведения непрерывной дезинвазии (отсутствие жизнеспособных яиц гельминтов и цист кишечных патогенных простейших) индустриальными методами; не предусмотрены мероприятия по недопущению содержания в сточных водах и осадках сточных вод жизнеспособных цист, яиц и личинок возбудителей паразитозов; не предусмотрены мероприятия по осуществлению производственного контроля сточных вод и их осадков на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям (в установленных местах отбора и регламентированной периодичностью, предусмотренных Приложением СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»);

- в нарушение требований п.16.3 СанПиН 3.2.3215-14 не проводятся профилактические мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды (р.<данные изъяты>) от контаминации возбудителями паразитарных заболеваний путём проведения санитарно-паразитологических исследований на очистных сооружениях, хозяйственно-бытовых, производственных стоков, в рамках производственного контроля (с целью контроля эффективности обеззараживания (дегельминтизации/дезинвазии);

- в нарушение требований п.п.16.7.3, 16.7.4 СанПиН 3.2.3215-14 методы и режимы дезинвазии/дегельминтизации сточных вод и осадков сточных вод на очистных сооружениях не применяются;

- в нарушение требований п.7.2. и таблицы СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» не осуществляется производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водного объекта по микробиологическим показателям (жизнеспособные яйца гельминтов (аскарид, власоглав, токсокар, фасциол), онкосферы тениид и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших, колифаги), установленным приложением 1 СанПиН 2.1.5.980- 00;

- в нарушение п.7.3. СанПиН 2.1.5.980-00 размещение пунктов контроля, периодичность проведения исследований и предоставление данных не согласованы с Управлением Роспотребнадзора по <данные изъяты>;

- в нарушение п.2.1 СанПиН 3.2.3215-14 в полном объёме не проводятся мероприятия по осуществлению производственного контроля, предусмотренные п.п.1, 5 приложения СанПиН 3.2.3215-14, в частности: сточная вода и осадок сточных вод не исследовались по санитарно-паразитологическим показателям; вода водоёмов (р.<данные изъяты>) не исследовалась по санитарно-паразитологическим показателям;

- в нарушение п.п.4.1.1, 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «2.1.5. Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод» качество сточной воды обеззараженной и воды поверхностного водоёма ниже сброса сточных вод в феврале и сентябре 2016 года не соответствовало гигиеническим нормативам (Общие колиформные бактерии составляли 1,6x105 и 9,6x104 при нормативе не более 500 КОЕ/100мл), что свидетельствует о малоэффективности работы очистных сооружений, - то есть МУП «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Тигильском и Олюторском районах ФИО3, а также законный представитель МУП «<данные изъяты>» - и.о. директора ФИО4, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимали. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами, подтверждающими вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, являются: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ; экспертное заключение органа инспекции ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии <адрес>» № ДД.ММ.ГГГГ.; протоколы лабораторных испытаний, объяснения законного представителя юридического лица ФИО5

На основании исследованных доказательств установлено, что юридическое лицо МУП «<данные изъяты>» при осуществлении производственной деятельности не в полном объёме проводит санитарно-гигиенические мероприятия, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП «<данные изъяты>» согласно ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершённому правонарушению.

Учитывая, что МУП «<данные изъяты>» впервые совершило административное правонарушение, принимая во внимание отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, полагаю возможным применить к нему административное взыскание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова