Решение № 2-5482/2020 2-5482/2020~М-5383/2020 М-5383/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-5482/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,

при секретаре Пановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5482/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы, учебы, службы в армии в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что обратился к ответчику с заявлением о заблаговременной подготовке документов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако в страховой стаж по Списку № не включены периоды: учебы с <дата> по <дата> в СПТУ №; работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз» с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; службы в Советской Армии с <дата> по <дата>; работы с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартвоскнефтегаз», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № треста «Самотлорнефтепромстрой». Справками, выданными городским архивом, не подтвержден льготный характер работы. В настоящее время указанные предприятия ликвидированы. Считает, что право на досрочный выход на пенсию у него возникло <дата>. Просит обязать ответчика включить ему в стаж работы для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды: учебы с <дата> по <дата> в СПТУ №; работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; службы в Советской Армии с <дата> по <дата>; работы с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартвоскнефтегаз», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № треста «Самотлорнефтепромстрой».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске по ХМАО-Югры (межрайонное), ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Статьей 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 этого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 2-4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года №10.

Списком №2 от 22 августа 1956 года были предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» (XXXII «Общие профессии»). Наименование должности приведено без указания требования к виду электросварки - ручная, полуавтоматическая или автоматическая сварка.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дата> истец обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ». По представленным документам стаж работы ФИО1 составил: страховой стаж – 34/04/28, по Списку №2 – 07/02/17, стаж в МКС – 32/03/24.

Поскольку согласно уведомлению исх. № от <дата> периоды: учебы с <дата> по <дата> в СПТУ №; работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз» с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; службы в Советской Армии с <дата> по <дата>; работы с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартвоскнефтегаз», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № треста «Самотлорнефтепромстрой», - не включены в специальный страховой стаж по Списку №, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу п.п.4, 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ 02 октября 2014 года №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, не оспорено стороной ответчика и подтверждается трудовой книжкой № от <дата> на имя ФИО1, выпиской из индивидуального лицевого счета (по форме СЗИ-НВП), светокопиями: личных карточек, приказа №-к от <дата>, №-к от <дата>, приказ №-к от <дата>, приказа №-к от <дата>, приказа №-к от <дата>, приказа №/к от <дата>, приказа №-к от <дата>, что истец:

с <дата> по <дата> обучался в ГПТУ № Тюменской области управление профтехобразование (диплом серия № от <дата>, рег.№).

с <дата> принят в Нефтегазодобывающее управление «Белозернефть» электрогазосварщиком 3 разряда в цех по добыче нефти и газа (пр.№к от <дата>), время прохождения производственной практики засчитывается в стаж на северную надбавку и составляет 10 месяцев 22 дня и 2 месяца в управлении водоснабжения и канализации п/о ННГ (справка УПТК треста «Самотлорнефтепромстрой»), <дата> в связи с реорганизацией предприятия уволен в порядке перевода в НГДУ «Приобьнефть» (пр. №-к от <дата>);

<дата> принят в порядке перевода в Нефтегазодобывающее управление «Приобнефть» электрогазосварщиком 3 разряда в ЦДНГ-4 (пр. №-к от <дата>), <дата> уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (пр.№-к от <дата>.);

с <дата> по <дата> проходил службу в рядах Советской Армии (военный билет НА №);

<дата> принят в объединение Нижневартовскнефтегаз электрогазосварщиком 2 разряда в цех подготовки скважин к ремонту (пр.№-к от <дата>.), <дата> уволен по соглашению сторон (пр.№к от <дата>);

<дата> зачислен на учебу в СПТУ-41 <...> от <дата>), <дата> отчислен в связи с окончанием курса обучения (пр.№к от <дата>);

<дата> принят в Строительное управление № треста «Самотлорнефтепромстрой» водителем на «УАЗ -469» (пр.№-к) <дата> переведен электрогазосварщиком 3 разряда (пр.№к), <дата> присвоен 4 разряд электросварщика (пр.№к), <дата> переведен водителем на УАЗ -469 (пр.№-к), <дата> уволен по собственному желанию (пр.№-к от <дата>.).

Факт работы истца в указанных предприятиях подтверждается также архивными справками №, № от <дата>, согласно которым ФИО1 работал в НГДУ «Белозернефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз» электрогазосварщиком: с <дата> (приказ от <дата> №-к) по <дата> (приказ от <дата> №-к).

Подтвердить или опровергнуть занятость электрогазосварщиком на аппаратах ручной и дуговой сварки не представляется возможным, так как сведения о сварочном оборудовании в архиве указанного структурного подразделения отсутствуют.

По информации из личной карточки формы Т-2, в ученическом оплачиваемом отпуске находился с <дата> по <дата>. Информации о других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствует.

НГДУ «Белозернефть» п/о «ННГ» находилось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1,7.

Основание: приказы по личному составу за <дата> г.г. личные карточки (форма Т-2).

Также ФИО1 работал в нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «ННГ» электрогазосварщиком с <дата> (приказ от <дата> №-к) по <дата> (приказ от <дата> №-к); с <дата> (приказ от <дата> №-к) по<дата> (приказ от <дата> №-к).

Подтвердить или опровергнуть занятость электрогазосварщика на аппаратах ручной и другой сварки не представляется возможным, так как сведения о сварочном оборудовании в архиве указанного структурного подразделения отсутствуют.

Сведения об использовании отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в имеющихся архивных документах отсутствуют.

Нефтегазодобывающее управление «Приобьнефть» п/о «ННГ» находилось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1,7.

Основание: приказы по личному составу за <дата> годы, личные карточки (форма Т-2).

По данным ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовск (межрайонное) следует, что Специализированное управление № треста «Самотлорнефтепромстрой» зарегистрировано <дата>, снято с учета в связи с ликвидацией <дата> году.

Из архивной справки от <дата> №Т-31, выданной архивным отделом администрации г. Нижневартовска следует, что подтвердить трудовой стаж, а также представить архивные копии документов по личному составу (приказы о приеме, переводах, увольнении личной карточки (ф.Т-2) и др. ФИО1 за период работы в строительном управлении № треста «Самотлорнефтепромстрой» не представляется возможным, так как документы по личному составу (приказы, личные карточки (формы Т-2), лицевые счета по начислению заработной платы) вышеуказанного предприятия на муниципальное хранение не поступали.

В соответствии с приказом Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР от 18.07.1974 №53-орг. Строительное управление (СУ) № треста «Мегионгазстрой» передано во вновь созданный строительно-монтажный трест «Самотлорнефтепромстрой».

Строительное управление № треста «Самотлорнефтепромстрой» весь период деятельности располагалось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977 года – национального) округа Тюменской области

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Дипломом серия Г № от <дата> подтверждается, что истец ФИО1 с <дата> по <дата> обучался в среднем ГПТУ №44 Тюменского областного управления профтехобразования, и ему присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда.

Согласно военному билету НА № от <дата>, истец проходил службу в рядах Советской Армии с <дата> (дата прибытия в часть) по <дата> (дата демобилизации).

Выпиской из индивидуального лицевого счета (по форме СЗИ-НВП) подтверждается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Согласно п.п. «а» п.3 Постановления № при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.«з»);

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (п.«к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу абз.3 п. 109 Положения, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что после окончания обучения истец осуществлял трудовую деятельность в специальных условиях труда (пп. «3» ст.109 Положения), периоду военной службы с <дата> по <дата> в рядах Советской Армии как предшествовала, так и следовала работа истца в специальных условиях труда (при этом согласно абз.3 п.109 Положения истец в исковом заявлении сделал выбор о включении периода военной службы в специальный стаж пропорционально отработанному специальному стажу, следовавшему за военной службой, который является более выгодным для него), что не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку №) периодов: учебы с <дата> по <дата> в СПТУ №; работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»; службы в Советской Армии с <дата> по <дата>; работы с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартвоскнефтегаз», с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № треста «Самотлорнефтепромстрой».

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в специальный стаж (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») ФИО1, <дата> года рождения, периоды:

учебы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в среднем ГПТУ № Тюменского областного управления профтехобразования;

работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Белозернефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»,

с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартовскнефтегаз»;

службы в Советской Армии с <дата> по <дата>;

работы: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Нефтегазодобывающем управлении «Приобьнефть» п/о «Нижневартвоскнефтегаз»,

с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Строительном управлении № треста «Самотлорнефтепромстрой».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года