Решение № 12-54/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 12-54/2018

Р Е Ш Е Н И Е

04 мая 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТВ Эксперт» на постановление мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области ФИО1 от 27.02.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевск Самарской области ФИО1 от 27.02.2018 года общество с ограниченной ответственностью «ТВ Эксперт» (далее ООО «ТВ Эксперт», привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 573 578 рублей.

Генеральный директор ООО «ТВ Эксперт» ФИО2 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, указав, что обществом не оспаривается нарушение сроков поставки звукового оборудования по муниципальному контракту <№> от 20.06.17 года, однако при рассмотрении административного дела мировым судьей не было учтено, что нарушение сроков поставки было связано с задержкой отгрузки товара производителем. Оборудование было поставлено 30 августа 2017 года, однако Заказчик в лице Администрации г.о. Новокуйбышевск нарушил сроки проведения экспертизы, установленные контрактом, в связи с чем акт-приема передачи товара был подписан 25 сентября 2017 года, не учтено, что поставляемое обществом оборудование могло быть установлено на объекте только после выполнения всех строительно-монтажных работ и чистовой отделки, а в период с июля по ноябрь 2017 года еще производились работы по монтажу опорных стоек для пролетов, оконных блоков, гидроизоляция, кладка кирпичных стен и прочие строительно-монтажные работы, т.е. срок сдачи катка с искусственным льдом все равно был нарушен, не зависимо от срока поставки оборудования обществом. Тем самым общество не могло причинить существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, поскольку отсутствует связь между нарушением сроков поставки товара и нарушением срока ввода данного объекта в эксплуатацию. Кроме этого с общества была удержана предусмотренная контрактом неустойка в размере 204 422,96 руб., а штраф является дополнительным наказанием за одно и тоже нарушение. В связи с этим просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, согласно почтовым уведомлениям извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы по уважительной причине в суд не направлял. При таких обстоятельствах жалоба ООО «ТВ Эксперт» рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела и дав оценку исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 7 ст. 7.32 КоАП РФ, предусматривает ответственность за действия, повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия не влекут уголовной ответственности, в виде административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

В ходе прокурорской проверки установлено, что между администрацией городского округ Новокуйбышевск и ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» заключен муниципальный контракт <№> от 20.06.2017 г. на поставку комплекта аппаратуры для озвучивания крытых катков на объект «Проектирование и строительство катка с искусственным льдом в г.о. Новокуйбышевск». Установлен срок поставки товара с даты заключения указанного муниципального контракта - 20.06.2017 г. и до 20.07.2017 г. Поставка товара должна быть произведена по адресу: <Адрес> силами и средствами поставщика. В данном случае согласно акта-приема передачи, поставка товара была осуществлена ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» заказчику в нарушение контракта только 25.09.2017 года.

В связи с этим мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, а именно действий, повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия не влекут уголовной ответственности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Проектирование и строительство катка с искусственным льдом в г.о. Новокуйбышевск» осуществляется за счет бюджетных денежных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Новокуйбышевск». Строительство данного и объекта и ввод его в эксплуатацию обусловлен необходимостью обеспечения жителей городского округа объектом спортивного назначения, позволяющим заниматься зимними видами спорта круглогодично, что имеет существенное значение для развития городского округа Новокуйбышевск и его жителей, в связи с чем со стороны общества имело место причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Тем самым ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 7 ст. 7.32 Ко АП РФ.

Доводы жалобы о задержке отгрузки товара производителем, не завершенных строительно-монтажных работ, препятствовавших установке звукового оборудования, на вывод суда не влияют и не служат основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку факт нарушения ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» принятых обязательств по муниципальному контракту <№> от 20.06.2017 г. установлен. Вина общества кроме этого подтверждена материалами дела: письмами Администрации г. Новокуйбышевска от 13.09.2017 г., 20.11.2017 г., актом приема- передачи товара от 25.09.2017 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.01.2018 года.

Доводы жалобы о том, что общество уже выплатило заказчику неустойку, предусмотренной контрактом, так же не могут служить основанием для освобождения ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» от административной ответственности, поскольку согласно ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Восстановление нарушенных прав заказчика путем выплаты неустойки не исключает применение к нарушителю мер государственного принуждения.

Тем самым ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 7 ст. 7.32 Ко АП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьёй, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировым судьей учтены обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем было назначено наказание в виде административного штрафа менее минимального размера штрафа, установленного санкцией ст. 7.32 КоАП РФ.

С учетом изложенных суд не видит оснований для удовлетворения жалобы ООО «ТВ ЭКСПЕРТ», отмены, изменения постановления мирового судьи, а так же прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 27.02.2018 года в отношении ООО «ТВ ЭКСПЕРТ» по делу об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья подпись Н.В.Святкина.