Решение № 2А-708/2019 2А-708/2019~М-658/2019 М-658/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-708/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.,

при секретаре Старовойтове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора <...> Ч,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-708/19 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая о том, что по решению <...> районного суда г.Тулы от 31 октября 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП <...> УМВД России по г.Туле с 20 ноября 2017 г. За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 20 апреля 2019 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 20 апреля 2019 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Указывает о том, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Полагает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: демонстраций, митингов, шествий, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО5 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением <...> районного суда г.Тулы от 31 октября 2017 г., вступившим в законную силу 11 ноября 2017 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и неоднократно привлекавшимся к административной ответственности, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанов и других питейных заведениях, где осуществляет реализация спиртного в розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...> УМВД России по г.Туле от 21 апреля 2019 г., вступившим в законную силу 7 мая 2019 г., он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП <...> УМВД России по г.Туле от 21 апреля 2019 г., вступившим в законную силу 7 мая 2019 г., он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...>.

Согласно характеристике УУП ОП «<...> УМВД России по г.Туле П по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, проживает совместно с матерью ТЗП и отцом ФИО8

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО1 решением <...> районного суда г.Тулы от 31 октября 2017 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО1, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, срок которого не истек, в период срока административного надзора в течение года, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле, установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: демонстраций, митингов, шествий, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО1 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

В период административного надзора установить ФИО1, дата года рождения, <...> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно: демонстраций, митингов, шествий, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 22 мая 2019 г.

Председательствующий Е.А. Сидорова