Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-291/2020

Дело № 2-291/2020

УИД 32RS0011-01-2020-000792-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Молокоедовой С.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и АО «Брянскнефтепродукт», с учетом уточнения, о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в полном объеме в соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в зоне отселения.

В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживал в г. Злынка. Ранее указанный населенный пункт относился к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ - к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Брянскнефтепродукт» в <адрес>, территория которого относится к зоне отселения.

Ответчиками предоставляется ему дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных, как лицу, вновь прибывшему на работу в зону радиационного загрязнения - зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ. Считает данные действия ответчиков незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, указав, что ему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 календарных дней с соответствующей оплатой.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Злынковского района», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, из содержания которого следует, что пониженный размер выплаты и дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней истцу предоставляется в связи с трудоустройством в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика АО «Брянскнефтепродукт», в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда, а так же справку, согласно которой в 2019 году ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2020 году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд пришел к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г.Злынка, входящий в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных к зоне отселения, работал на территории указанной зоны. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория г. Злынка отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в АО «Брянскнефтепродукт», расположенное на территории <адрес>, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1074 отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5-6); справкой администрации Злынковского района от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АЗК №, расположенное в <адрес>, находится в зоне отселения (л.д.7); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «<адрес> МЦПГиМУ», из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес> (л.д.16); трудовой книжкой истца (л.д.10-17); копией удостоверения серии АЦ № (л.д.10); справкой АО «Брянскнефтепродукт» о том, что ФИО1 работает в АО «Брянскнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ОСЗН Злынковского района» единовременная компенсация на оздоровление будет рассчитана из расчета 7 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска согласно п. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.9).

Согласно справке АО «Брянскнефтепродукт» № от ДД.ММ.ГГГГ в 2019 году ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2020 году- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.10 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

В силу ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Пунктом 2 статьи 20 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС" вышеназванного закона установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения - зоне отселения и в зоне с правом на отселение проживает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанных зонах в полном объеме.

Закон от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 непрерывно проживает в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ, изменение статуса зон, на территории которых он проживал и проживает, произошло вне воли истца, он в чистую зону не переселялся, ранее работал в зоне отселения и в зоне с правом на отселение, а следовательно не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истцом право на получение в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере, удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 право на получение в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 3 ноября 2020 года.

Судья Т.Е.Ермоленко