Решение № 12-50/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-50/2019

копия

дело №

62RS0№-83


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2019 года <адрес>

Судья Рыбновского районного суда <адрес> ФИО4,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, АО «Тандер» - ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу АО «Тандер», юридический адрес: <адрес>,

- на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

АО «Тандер» обратилось в Рыбновский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, просит суд его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» ФИО2 жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьёй 6.3 закона <адрес> «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления <адрес>.

Согласно постановлению по делу от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 закона <адрес> «Об административных правонарушениях» за то, что в нарушение пунктов 6 и 7 ст.36 части III Правил благоустройства территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение не обеспечило очистку от снега и наледи территории,прилегающей к продовольственному магазину «Магнит.Универсам», с пешеходной дорожки к входу в магазин и автомобильной стоянки слева от входа в магазин, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ). Согласно выписки из ЕГРЮЛ, юридический адрес АО "Тандер": <адрес>; адрес филиала в <адрес>: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что постановление по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.<адрес> «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, в отношении АО «Тандер» было вынесено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные об извещении последнего на эту дату.

Имеющиеся в материалах дела сведения об отправлении секретарем административной комиссии в АО «Тандер» повестки на указанную дату по факсу и электронной почте не могут быть приняты судом в качестве доказательств надлежащего извещения этого юридического лица, поскольку данных о вручении, либо получении адресатом повестки, отправленной с использованием указанных выше средств связи и доставки в материалах дела не имеется.

Более того, согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отправке повестки по факсу, результатом такой отправки явилось - застревание документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что АО "Тандер" не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу требований ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления о назначении административного взыскания с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, при условии, что не истекли предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административное правонарушение было выявлено должностным лицом администрации Рыбновского муниципального района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности истек, дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение, производство по нему подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.<адрес> «Об административных правонарушениях», в отношении Акционерного общества «Тандер» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной судчерез Рыбновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья Рыбновского районного суда ФИО4